Большинство фирм, которые правительство планирует поддерживать в условиях кризиса и признало системообразующими, связаны с государством или с богатейшими бизнесменами России, входящими в список Forbes. Кроме того, в этом списке есть организации, чьи активы непрозрачны и уходит в низконалоговые и офшорные юрисдикции.
Такую информацию сообщает волонтерский проект RAVEN, на основании анализа списка опубликованного правительством России. В том числе, в нем присутствуют компании, которые уже были привлечены к ответственности за коррупцию, а также фактически недействующие организации. Во всем мире для подобных компаний существуют ограничения, и они вряд ли могли бы претендовать на господдержку, отмечают в RAVEN.
Правительственная комиссия, в чьи задачи входит выяснить какие предприятия являются системообразующими для экономики страны, была создана в начале марта по распоряжению премьера Михаила Мишустина. В первоначальном варианте списка было 246 компаний, однако он быстро разросся до 646. На прошлой неделе произошло еще одно расширение уже до 1,1 тысячи компаний.
По данным Минэкономразвития, чтобы попасть в список системообразующих, организация должна отвечать нескольким критериям, в том числе по выручке и по количеству персонала. Показатели зависят от отрасли, например, для металлургических компаний Минпромторг установил достаточно высокие критерии: выручка не менее 100 млрд рублей, количество сотрудников — не менее 3,5 тыс. человек.
Ранее сообщалось о заявлении руководителя комиссии первого
При этом, как говорится в проекте постановления правительства РФ «О мерах поддержки системообразующих организаций», который оказался в распоряжении РБК, для получения господдержки, компаниям нужно будет выполнить несколько условий. В том числе речь идет о раскрытии бенефициаров и вообще всех данных о компании — даже тех, которые относятся к коммерческой тайне. Кроме того, из текста проекта постановления следует, что власти не намерены поддерживать компании с иностранным участием. Итоговое решение о предоставлении господдержки остается за правительственной комиссией. Пока официальных комментариев по поводу этого документа нет.
Волонтерский проект RAVEN проанализировал 646 компаний, которые были включены в список системообразующих по данным на начало апреля. «Характерной чертой апрельского списка системообразующих компаний можно назвать преобладание в нем двух групп предприятий. В первую входят компании, прямо или косвенно контролируемые государством (госкомпаниями), таких организаций 221 (34%). Во вторую группу входят
Специалисты описали несколько вариантов связей 221 компании с государством. Это либо включение в число учредителей либо акционеров госструктур, либо когда государство является совладельцем учредителя системообразующей компании или доля в такой компании находится в залоге в государственном банке.
К государству имеют прямое отношение «Роснефть», «Газпром» и РЖД, Росатом, структуры «Ростеха» и «Роскосмоса», а также Мосводоканал и водоканал
Все фирмы и ранее активно сотрудничали с госструктурами. В общей сложности за прошлый год ими было получено госконтрактов на сумму в 1,6 триллиона рублей. При этом существенную часть суммы получило П
Также госзакупки, например, получала компания
Среди системообразующих компаний, близких крупным
Эксперты также сообщают, что в семи случаях системообразующие компании привлекались к административной ответственности за незаконное вознаграждение: от имени этих компаний совершался подкуп. Это относится, в частности, к
В RAVEN также обратили внимание на крайне низкое качество проработки списка компаний в правительстве: в нем оказались недействующие, ликвидируемые компании или даже компании, названия которых невозможно найти в Едином государственном реестре юридических лиц.
Так, согласно данным мониторинга, девять компаний, которые попали в список системообразующих, признаны недействующими. Это ГУП пассажирского автомобильного транспорта Московской области «Мострансавто»,
Еще 25 компаний находятся в санкционных списках США. Например, «Роснефть», «Ростех», оборонное предприятие
«Разумным было бы не включать в список господдержки, как минимум, компании, чья корпоративная структура непрозрачна и уходит в низконалоговые и офшорные юрисдикции, и компании, привлеченные к ответственности за коррупционные преступления и правонарушения», — считает Илья Шуманов.
В качестве примеров компаний, связанных с офшорами, он назвал
Шуманов подчеркивает, что «во всем мире существуют значительные ограничения для таких компаний и часто они не могут рассчитывать на государственную поддержку». В то же время в российском списке системообразующих организаций найти примеры таких компаний достаточно легко.