Дата публикации: 05.02.2013
Прежде, чем решать проблему жилья для офицеров, Минобороны хорошо бы их сосчитать
Министр обороны Сергей Шойгу пообещал в ближайшее время
полностью решить давнюю и позорную для России проблему бесквартирных
офицеров. В ходе совещания на Центральном командном пункте Генштаба
глава оборонного ведомства предложил с 1 января 2014 года выдавать
военнослужащим единовременные
денежные выплаты. Которых, надо полагать, будет достаточно, чтобы самостоятельно купить жилье там, где заблагорассудится. По мнению Шойгу,
с новой формой обеспечения жильем уйдут в прошлое очереди на квартиры, а
увольняемые в запас офицеры смогут выбрать приемлемое для себя место
жительства.
Сегодня, в соответствии с законом, оставляющие службу военные могут
рассчитывать на получение жилья от государства в любой точке страны.
Однако на практике уже на протяжении многих лет складывается совсем иная
картина. Квартир в крупных и благоутроенных городах не хватает либо они
слишком дорогие. А куда попало, где квадратные метры подешевле, но нет
ни работы, ни школ, ни магазинов, многие отставники ехать отказываются. В
итоге очередь служивых выглядит бесконечной.
В настоящее время в России действует три формы обеспечения военнослужащих жильем.
– Первая предусмотрена для тех, кто закончил высшие учебные заведения
после 2005 года. Для них разработана ипотечно-накопительная система,
когда сумма кредита погашается в зависимости от срока службы, –
рассказывает председатель Общероссийского
профессионального союза военнослужащих, капитан 1 ранга Олег Шведков.
– Вторая категория – это начавшие служить с 1998-го по 2005-й. Им
выделяют жилье с правом дальнейшей приватизации. Третья – самая
многочисленная группа – начавшие служить до 1998-го. Этим или дают ключи
от квартиры, или государственный жилищный сертификат (ГЖС).
Однако в реальности всё не так гладко. Возьмем, например, ГЖС. В любом
субъекте Федерации он стоит в разы дешевле, чем средняя цена квартиры.
То есть, если семья имеет право на получение жилья в 53 кв.м., то
сертификат дает возможность
приобрести
лишь куда более тесную. Вот пример Северного флота. До 2005 года там
была очередь в 2 тыс. офицеров. В 2005-м с изменением жилищного
законодательства очередь упразднили. В итоге люди «зависли». Несколько
лет офицеры добивались своего. В прошлом году отдельным указом
президента было принято решение обеспечить их жильем. Выдали жилищные
сертификаты. Но сертификат для Москвы для трех членов семьи
предусматривает только 2 млн. 28 тыс.
рублей. А однокомнатная квартира на окраине города стоит не меньше 6 млн.
«СП»: – Стоимость жилищного сертификата зависит от места жительства?
– Каждый квартал утверждают среднюю по региону стоимость жилья. Но
Минэкономразвития постоянно занижает ее в разы. Раньше немалое число
риелторских фирм погрело руки. То есть, люди брали сертификат для
Москвы, за 7-12% его стоимости обналичивали у риелторов, а потом
покупали квартиру, к примеру, в Саратове. Хватало еще на машину и
мебель. Но за последние пять лет сертификат обесценился и по нему вообще
нигде не
приобрести положенное количество квадратных метров, - подчеркивает Олег Шведков.
Министерство обороны постоянно отчитывается об успехах в деле решения
жилищных проблем военнослужащих. В то же время, никто в государстве,
похоже, достоверно не знает о точном количестве бесквартирных офицеров.
Так, только бывший министр военного ведомства Анатолий Сердюков 30
октября 2012 года заявил, что в его подчинении осталось всего 14 тысячах
бездомных, как почти сразу его опроверг председатель Счетной палаты РФ
Сергей Степашин. По его данным, в Вооруженных силах 100 тысяч
нуждающихся в жилье. Надо признать: такой вопиющий разнобой выглядит
потрясающе! Кто-нибудь в государстве в состоянии точно сосчитать длину
этой безнадежной, но поразительно живучей очереди? А если нет - то как
решать проблему?
– Минобороны заявляет о скором решении проблемы, но данные за предыдущие годы опровергают это, – продолжает Олег Шведков.
– Вот цифры. В 1995-м министр обороны Павел Грачев в присутствии
Ельцина сказал, что в жилье нуждаются 380 тыс. военнослужащих и членов
их семей. Сюда входят нуждающиеся в служебном жилье, увольняемые и
уволенные. В 1996-м министр Игорь Родионов озвучил цифру в 145 тыс.
семей. 1997-й – министр Игорь Сергеев говорит о 152,9 тыс.
военнослужащих. В 2001-м Сергей Иванов сказал о 158 тыс., в 2004 – о 164
тыс., в январе 2007 – о 139 тыс. Когда пришел Анатолий Сердюков, в
Минобороны озвучили цифру в 122 тыс. В 2010 начальник департамента
жилищного обеспечения в интервью «Красной звезде» упомянул о 120 тыс.
нуждающихся. 13 января 2011 года «Красной звезде» Сердюков сообщает, что
в 2009-10 гг. построили 98,5 тыс. квартир, а в 2011-13 построят еще 77
тыс., и что в 2013 не останется ни одного очередника. Хотя уже в октябре
2012 он дает корректировку, что к концу 2013 все же останется 33 тыс.
очередников. Сейчас в Минобороны пришло новое руководство и заявило о 80
тыс. бесквартирных офицеров. Получается, что несмотря на неустанную
стройку и угроханные миллиарды все эти годы мы крутимся вокруг примерно
одной и той же цифры. И это при том, что только с 2008 по 2011 годы
Минобороны построило и закупило аж 154,8 тыс. квартир.
Правда, в то же время в январе 2012 года 59,6 тыс. из этих квартир стояли незаселенными. Как говорит Олег Шведков, причина проста:
– Квартиры строятся в «чистом поле», где отсутствует социальная
инфраструктура. При возведении жилья не предусматривают дополнительные
«метры» для магазинов, аптек,
детских
садов и поликлиник. Деньги выделяются только на сооружение больших
многоквартирных коробок. Причем строят такие строения большими
кварталами. Десятки домов без инфраструктуры – это проблема. Причем, не
Минобороны, а всего государства. Правда, далеко не все дома строятся
вдали от цивилизации. Приведу несколько примеров в столице. Волжский
бульвар, д.8, к.2 – на долевом участии ВМФ и правительства Москвы
построен дом в 2008 году. Гражданские давно заселились и живут. Но давно
болтающимся за штатом офицерам вовремя не оформили документы, и они
имитируют службу. Раз в несколько дней ездят в Подмосковье отмечаться в
мотострелковой бригаде. Там получают и жалование, но давно не служат.
Причина: Департамент жилищного обеспечения Минобороны им вовремя не
оформил документы. Говорят, не хватило специалистов.
Другой пример – ул. Янгеля, д.3, к.2. Там Минобороны построило 83
квартиры. Из них 36 тут же заняли сотрудники этого департамента, которые
права на жилье не имели. Проще говоря, - махинации. И их множество.
- Нами вместе с организацией «Офицеры России» была образована рабочая группа, которая провела проверку ряда домов в
Москве.
Оказалось, что квартиры построены, но в них незаконно проживают другие
люди. В том числе, и сама руководитель Департамента жилищного
обеспечения Минобороны Сёмина, – говорит член Общественного совета по защите прав военнослужащих, подполковник Сергей Ермоленко.
Однако теперь, после заявления Шойгу, у тысяч людей, кажется появилась
надежда. Новая система обеспечения офицеров жильем в виде единовременных
выплат, предложенная Сергеем Шойгу, может быть весьма эффективной. Как говорит Олег Шведков, всё зависит от механизмов реализации:
– Система, которую предложил Шойгу, успешно действовала в МЧС. Но
необходимо помнить, что МЧС было богатейшим и не столь многолюдным
министерством. Если схему применить для Минобороны, то всё упирается в
сумму выплат. Если она будет достаточной, то все получится. Если снова
будет как с жилищными сертификатами, то это нечестное и неправильное
решение.
С ним согласен и Сергей Ермоленко:
– Выплата единовременных сумм для покупки жилья может решить проблему
бесквартирных военнослужащих. Но в настоящее время это желание озвучено
только на словах, никаких правовых основ пока нет. В МВД эта схема
работает так. Тем, кто служит в Москве, выплачивают порядка 180 тыс.
рублей за квадратный метр. Этих денег достаточно, чтобы
приобрести
нормальную квартиру в любом спальном районе столицы. А нынешняя система
закупки жилья в Минобороны представляет из себя коррупционную схему.
Именно поэтому за нее держались некоторые чиновники.
Фото: ИТАР-ТАСС/ Андрей Лукин
www.svpressa.ru