АО НПО «Сенсор» совместно с АО «НИС» и Комиссией РСПП по безопасности предпринимательской деятельности и негосударственной сфере безопасности представили проект Федерального закона о Комплексной системе обеспечения безопасности жизнедеятельности населения «Безопасный город» Думе Ярославской области. В обсуждении принимали участие представители региональных и федеральных органов власти, Совета Федерации РФ, депутаты Государственной Думы Российской Федерации, представители «Опора России».

— В сегодняшних политических и экономических условиях создание единой системы, объединяющей и обеспечивающей совместимость информационных и технических систем по принципу «одного окна», — необходимо. Это создаст дополнительные условия для обеспечения безопасности населения. Важно, чтобы в систему было включено максимальное количество организаций, таких как Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН), системы «Безопасный город» и другие системы. Сейчас ведется комплексная работа в данном направлении. Важно, что предприятия, работающие в данной отрасли, принимают самое активное участие в этой работе и предлагают свои инициативы, — отметила сенатор Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Наталья Косихина.

В рамках встречи представитель РСПП А. В. Каленов проинформировал собравшихся, что 15 сентября 2022 г. на площадке Российского союза промышленников и предпринимателей состоялось заседание Комиссии по безопасности предпринимательской деятельности и негосударственной сфере безопасности на тему: «Обсуждение проекта федерального закона „Безопасный регион“ и развитие цифровых технологий в многоквартирных домах».

По результатам встречи принято решение по инициированию проекта Федерального закона «Безопасный Регион» (во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 11.01.2018 № 12 и от 21.07.2020 № 474) и обращения о поддержке этого решения в Государственную Думу Российской Федерации, Совет Федерации России, регионы России.

Концепция Комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения (КСОБЖН) была разработана еще в 2010 году МЧС и ВМД России на основании поручения Президента Российской Федерации от 3 ноября 2009 г. № Пр-2937. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» стратегическим направлением совершенствования государственного управления стала его цифровая трансформация, в том числе и по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности. Необходимость создания специализированных цифровых экосистем безопасности жизнедеятельности обусловлена существенно более жесткими требованиями, предъявляемыми к оперативности, устойчивости и информационной безопасности систем антикризисного управления в сравнении с аналогичными требованиями к информационным системам в других областях государственного и муниципального управления.

Комплексный подход к обеспечению безопасности и снятие межведомственных барьеров создадут современную высокотехнологичную систему безопасности на базе российских передовых технологий, повысят эффективность работы и скорость реагирования различных служб РСЧС и существенно снизят расходы на ликвидацию последствий ЧС.

По мнению экспертного сообщества, в настоящее время существует острая необходимость развития нормативно-правовой базы для внедрения КСОБЖ и цифровой трансформации регионального антикризисного управления. В целях содействия решению этой важной государственной задачи рабочая группа по развитию КСОБЖ при Комиссии по государственной системе безопасности РСПП разработала проект Федерального закона о Комплексной системе обеспечения безопасности жизнедеятельности населения «Безопасный город».

Основная задача проекта: законодательно установить алгоритм взаимодействия имеющихся структур Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) при угрозе или ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и создать региональную цифровую платформу, которая позволит обмениваться информацией и оперативно получать необходимую помощь с федерального уровня в случае необходимости. Развитие этого проекта на региональном уровне позволит внедрить его и в муниципалитетах.

Целями нового Федерального Закона являются:

• нормативно-правовое обеспечение процессов цифровой трансформации государственного антикризисного управления на региональном уровне, повышение его эффективности и достижение цифровой зрелости на основе построения в каждом субъекте РФ единой цифровой экосистемы безопасности жизнедеятельности, обеспечивающей устойчивость его социально-экономического развития в рамках общей экосистемы цифровой экономики;
• преодоление существующих межведомственных и межуровневых барьеров в организации информационно-программного сопряжения взаимодействующих федеральных, региональных, муниципальных и объектовых информационных систем, обеспечение их совместного согласованного функционирования в процессах антикризисного управления. Эти меры обеспечат полноту и достоверность предоставляемой информации, повысят оперативность процессов принятия управленческих решений, разработки планов их реализации и доведения задач до исполнителей;
• снижение общих расходов из консолидированного бюджета на цифровизацию антикризисного управления на региональном и муниципальном уровнях.

Каленов Андрей

Общественный деятель, руководитель рабочей группы по проблемам развития технических средств безопасности Комиссии РСПП по безопасности предпринимательской деятельности и НСБ, эксперт в области управления проектами, копирайтер-маркетолог.