Стало известно, что в последнее время Фонд социального страхования организует торги в регионах в пользу единственного поставщика. Закупки в регионах контролируют представители центрального аппарата Фонда, а избранные компании получают доступ к условиям торгов. Так, информацию о заказах получают ФГУП «Московское ПРОП» и
Примечательно, что на закупки Фонда социального страхования уже обратили внимание общественники. Так, в августе текущего года «Межрегиональная общественная организация «Центр общественного контроля и мониторинга в сфере государственных закупок» и «Общероссийская общественная организация инвалидов «Опора» сообщили Генеральной прокуратуре, ФАС и ФНС о необходимости проверки закупок с участием «ОГИС ТРЭЙД». В частности, они отмечают, что компания не уплачивает НДС, хотя не участвует в специальных налоговых режимах и поставляет товары, которые облагаются НДС.
Претенденты на госконтракты вынуждены платить за победу
В прошлом году Институт государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ провел исследование, в ходе которого выяснил, как обстоят дела с коррупцией при госзакупках. Специалисты опросили более 1,2 тысячи представителей компаний, которые принимают участие в конкурсных процедурах. Многие сотрудники компаний избегали прямых ответов на вопросы о коррупции, опасаясь общественного осуждения или уголовного преследования. Так, примерно 83% респондентов сообщили, что осуждают коррупцию. Однако 71% сталкивается с ней при прохождении конкурсных процедур. При этом размер взятки варьируется от 3 до 65% стоимости госконтракта. Средний процент неформальных выплат составил 22,5% от суммы контракта.
Всего на госзакупки заказчики в 2020 году потратили 29,1 триллиона рублей. Ученые пришли к выводу, что рынок коррупционных выплат превысил 6,5 триллиона рублей. Эта сумма составляет 6,2% ВВП России или 35% от доходной части федерального бюджета. При этом объемы коррупционных выплат в закупках выше, чем расходы на образование или здравоохранение.
Сферу госзакупок регулярно анализирует Счетная палата. В одном из докладов аудиторы оценивали долю неконкурентных закупок в 75%. Однако неконкурентными называют закупки у единственного поставщика, а это не свидетельствует о наличии коррупции. Тем не менее аудиторы намерены углубить анализ этой сферы. Об этом заявляла и Генеральная прокуратура РФ. В 2020 году было выявлено 150 тысяч коррупционных нарушений в госзакупках. Правоохранители возбудили более 700 уголовных дел и привлекли к ответственности более 40 тысяч человек. Исследователи считают, что заказчикам нужно предоставлять больше свободы, а контролировать необходимо не процедуры, а результаты госзакупок. Последствия от коррупции при закупках могут быть серьезными, ведь по госконтрактам строятся больницы и закупаются лекарственные препараты.
