Масштабная проверка Генеральной прокуратуры РФ выявила серьезные недостатки в системе техосмотра по всей стране. Надзорное ведомство констатировало неудовлетворительный уровень оказания услуг и зафиксировало злоупотребления и задержки со стороны операторов ТО. Несмотря на попытки участников рынка представить ситуацию в более благоприятном свете, материалы проверки свидетельствуют о серьезных проблемах в отрасли.
Точкой отсчета для масштабной проверки стало поручение Генпрокурора Игоря Краснова, отданное в ноябре 2024 года после визита в Челябинск. На приеме граждан один из операторов техосмотра пожаловался на «ненадлежащую» организацию проверки автобусов сотрудниками регионального УГИБДД. «Это не разовая ситуация, необходимо дать уголовно-правовую оценку», – заявил тогда Игорь Краснов.
Как сообщает наш источник, уголовно-правовой оценки заслуживала скорее работа самих пунктов техосмотра. В течение нескольких месяцев региональные прокуратуры сообщали о выявленных нарушениях. Например, прокуратура Павловского района Краснодарского края обнаружила факты оформления диагностических карт (документа, подтверждающего прохождение ТО) при отсутствии поверки «приборов диагностирования транспортных средств». В Карасунском районе Краснодара выявили пункты ТО, где попросту отсутствовало обязательное оборудование, включая приборы для измерения люфта в рулевом управлении, проверки света фар, тормозной системы и т.д. А в Тульской области надзорное ведомство нашло пункт, где не было даже элементарной разметки, обозначающей направление движения транспортных средств, что создавало реальную угрозу падения автомобилей в смотровую яму.
Стоит напомнить, что с 2021 года для владельцев легковых автомобилей прохождение техосмотра обязательно только при перерегистрации машины старше четырех лет и при внесении изменений в конструкцию. Тем не менее, даже в таких условиях в 2024 году было оформлено более 5,6 млн техосмотров легковых авто. По данным на 13 марта, в России функционировало 3,88 тыс. пунктов ТО.
Редакция «Момент Истины» ознакомилась с официальным ответом Генпрокуратуры на запрос о результатах проверок. «Результаты надзорных мероприятий свидетельствуют о том, что, несмотря на принимаемые заинтересованными органами власти меры, уровень оказания гражданам и предпринимателям услуг по техническому осмотру остается неудовлетворительным, – заявили в пресс-службе надзорного ведомства. – В регионах специализированными организациями не всегда надлежащим образом организуется проведение техосмотра. Не во всех субъектах РФ создана необходимая нормативная правовая база. Операторами допускаются злоупотребления и задержки при осуществлении ТО, сотрудниками Госавтоинспекции систематически нарушается график техосмотра автобусов, что в конечном счете отражается на качестве оказываемых населению услуг». Конкретные цифры о количестве проверок и выявленных нарушениях в ведомстве, к сожалению, не предоставили.
Директор по защите активов Российского союза автостраховщиков (РСА), Сергей Ефремов, отмечает, что подобная «комплексная» проверка отрасли, охватывающая все регионы, проводится впервые. Он также подчеркивает, что сейчас действует мораторий на проверку бизнеса, и такое право есть только у прокуроров. «Проверка позволила оценить техосмотр независимым взглядом, – говорит господин Ефремов. – Конечно, существуют проблемы в отрасли. В первую очередь с качеством представления услуги ТО, состоянием производственно-технической базы пунктов, квалификацией и подготовкой экспертов».
Однако, по мнению главы союза «Техэксперт» Сергея Зайцева, оценка Генпрокуратуры звучит слишком мягко. Он убежден, что на рынке по-прежнему процветает торговля диагностическими картами без фактического проведения техосмотра.
Господин Зайцев поделился с «Моментом Истины» своим опытом участия в одной из прокурорских проверок в Санкт-Петербурге: «Тормозной стенд чем-то накрыт, неизвестно, когда включался последний раз. Вместо технического эксперта какой-то студент сидит. Позвали директора, попросили показать данные о проведенных ТО, он не смог». Зайцев подчеркивает, что важно не только выявлять нарушения, но и лишать компании-нарушители аккредитации (чем должен заниматься РСА), что, к сожалению, происходит далеко не всегда. Он также выразил опасения, что прокуроры не всегда достаточно погружены во все технические нюансы работы пунктов ТО, что снижает эффективность проверок и позволяет серьезным нарушениям оставаться незамеченными.
Глава «Союза операторов техосмотра» Максим Бурдюгов придерживается иной точки зрения. По его словам, основная масса претензий со стороны прокуратуры носила «достаточно формальный» характер. «Мы кропотливо отслеживали, как проходила проверка, и основная масса претензий была достаточно формальна, – утверждает он. – В ряде случаев прокуроры требовали от операторов заключения договоров с физлицами на оказание услуг. Но такие договоры и не нужны, это прописано в законодательстве. Операторы ТО действуют в рамках публичного договора, оферта размещается на информационных стендах. В некоторых случаях нам приходилось это объяснять сотрудникам прокуратур». По словам Бурдюгова, нарушения самого порядка проведения ТО были выявлены в «незначительном количестве», и на этом основании «нельзя говорить, что система ТО работает неудовлетворительно».
По мнению эксперта редакции "Момент Истины" Алима Сизова, ситуация в отрасли техосмотра в России требует пристального внимания и незамедлительных мер по обеспечению порядка. Складывается ощущение, что технический осмотр во многих случаях превратился в формальность, и безопасность на дорогах подвергается риску из-за стремления недобросовестных операторов к наживе. Дальнейшее развитие событий в этой важной проблеме будет тщательно отслеживаться.»
