Госдума приняла в первом чтении законопроект 269223-8, устанавливающий требования к качеству корпоративного управления, а именно, обязательному формированию коллегиального органа корпоративного управления (Совета Директоров или наблюдательного совета) в некредитных финансовых организациях: управляющих компаниях инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, в страховых и микрофинансовых организациях.
Законопроектом предусмотрено применение требований с учетом принципа пропорционального регулирования, учитывающего характер и масштаб осуществляемых операций, уровень и сочетание принимаемых рисков некредитной финансовой организацией.
В частности:
- С учетом критериев пропорциональности требование о формировании Совета Директоров установлено только в отношении микрофинансовой компании, являющейся хозяйственным обществом и привлекающей денежные средства физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, не являющихся ее учредителями (участниками, акционерами), так как деятельность таких микрофинансовых компаний сопряжена с повышенными рисками и требует дополнительного контроля со стороны органов управления.
- Устанавливается требование о формировании Совета Директоров в профессиональном участнике рынка ценных бумаг. Для профессиональных участников рынка ценных бумаг в настоящее время на законодательном уровне не предусмотрена обязанность формировать Совет Директоров, но для наиболее крупных профучастников рынка ценных бумаг такая обязанность установлена на уровне нормативного акта Банка России, говорится в пояснительной записке.
Документ также определяет обязанность ряда некредитных финансовых организаций (профессионального участника рынка ценных бумаг, страховой организации, микрофинансовой компании, негосударственного пенсионного фонда, управляющей компании инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда, специализированного депозитария, кредитного рейтингового агентства, организатора торговли, клиринговой организации) по созданию системы вознаграждений и компенсаций в отношении сотрудников и корпоратов некредитной финансовой организации, соответствующей характеру и масштабу осуществляемой деятельности, уровню и сочетанию принимаемых рисков, результатам деятельности. Важно отметить, что официальный пресс-релиз содержит ошибку, в нем говорится об обязанности этих организаций по создании системы оплаты труда, это не совсем так, ведь с членами Советов Директоров, согласно лучших практик корпоративного управления, заключаются не трудовые, а особые договора, и их деятельность, соответственно, не является трудовой и не регулируется трудовым кодексом. У этого есть несколько причин, основная - формирование корректной системы подотчетности - члены Совета Директоров работают для развития компании в целом, подотчетны консолидированному акционеру, не подчинены никому. Сам факт заключения трудового договора ставит корпоратов в подчиненную генеральному директору позицию, нарушая систему сдерживаний и противовесов.
Законопроект был разработан рабочей группой при комитете Госдумы по финансовому рынку, после чего внесен внесен председателем комитета Анатолием Аксаковым при поддержке нескольких сенаторов. Законопроект разработан в целях повышения эффективности управления и обеспечения устойчивого развития некредитных финансовых организаций, повышения конкурентоспособности российского финансового рынка и доверия потребителей финансовых услуг к деятельности некредитных финансовых организаций, гармонизации законодательства, регулирующего деятельность различных субъектов финансового рынка.
Про Корпоративное Управление - Внесение изменений в Федеральный закон "О Центральном банке РФ"
Информационный портал Момент Истины является открытой дискуссионной площадкой. Мнение колумнистов и приглашенных гостей студии может не совпадать с позицией Редакции.
- Корреспондент ИД «Момент Истины»,
- Член «Союза Журналистов России»,
- Заместитель Председателя Координационного совета негосударственной сферы безопасности Российской Федерации,
- Член Общественного совета при Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (РФ), член рабочих групп «Цифровые технологии и системы», «Корпоративное управление» и «Сохранение и укрепление традиционных российских культурно-нравственных ценностей» совета
