5 июня отмечается памятная дата МВД России – День образования российской полиции. В 2018 году отмечалось 300-летие этого события.
_x000D__x000D_В 1715 году в Санкт-Петербурге была учреждена Полицмейстерская канцелярия в составе офицеров и солдат Преображенского и Семеновского полков. На основании научных изысканий, проведенных историками-экспертами, было установлено, что (25 мая) 5 июня 1718 года Указом Петра I учреждена должность Санкт-Петербургского генерал-полицмейстера – начальника главной полицмейстерской канцелярии. Это событие и легло в основание сегодняшней памятной даты, которую первоначально планировалось учредить на государственном уровне – в 2016 году МВД России разработало проект указа Президента РФ «Об установлении Дня образования полиции России». Но Указ подписан не был. Тогда приказом МВД России №121 от 5 марта 2018 года 5 июня было объявлено Днем образования полиции России.
_x000D__x000D_За 300 лет своего существования российская полиция неоднократно реформировалась, и к началу 20 века представляла собой хорошо отлаженный механизм поддержания общественного порядка и уголовного сыска, в котором работали высококвалифицированные специалисты. В России выросла целая плеяда блестящих сыщиков, чьи имена до революции были весьма известны в обществе. О Путилине, Кошко, Ланге, которые в разные годы руководили сыскной полицией Петербурга, Москвы и Одессы, и других замечательных мэтрах российского сыска писали книги и складывали легенды.
_x000D__x000D_Важно также отметить, что установление новой памятной даты не означает отказа от празднования Дня сотрудника органов внутренних дел, который традиционно отмечается в России 10 ноября.
_x000D__x000D_«Установление новой памятной даты наряду с официальным праздником 10 ноября – Днем сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации – необходимо для более глубокого изучения многовекового опыта борьбы с преступностью в России, а также будет способствовать распространению исторических знаний и сохранению положительного отечественного опыта работы полиции по охране общественного порядка и безопасности», – сообщила официальный представитель МВД РФ Ирина Волк.
_x000D__x000D_В этот памятный день я хочу рассказать об истории единственного образовательного учреждения системы МВД России на всей территории всего Дальнего Востока – «Дальневосточном юридическом институте Министерства внутренних дел Российской Федерации». Образованный 27 июля 1921 года как Центрально-милицейские инструкторские курсы - институт стал прочной базой подготовки высокопрофессиональных специалистов для органов внутренних дел.
_x000D__x000D_История образовательной организации начиналась в тяжелый период гражданской войны и иностранной интервенции. С целью скорейшего выхода Советской России из состояния войны было принято решение о создании на территории Дальнего Востока «буферной» независимой республики. 6 апреля 1920 г. в Верхнеудинске было провозглашено образование Дальневосточной республики (ДВР). В процессе создания правоохранительной системы Республики возник вопрос об организации профессиональной подготовки милицейских кадров.
_x000D__x000D_Решая эту задачу, 27 июля 1921 г. в Чите, новой столице республики, открылись первые инструкторские курсы милиции, которые 6 августа 1921 г. были реорганизованы в Центральную милицейскую инструкторскую школу ДВР со сроком обучения 6 месяцев. Школа, в отличие от курсов, была качественно новой и более высокой, по тем временам, ступенью профессиональной подготовки милиции. Курсы давали знания лишь в объеме, необходимом старшему милиционеру, школа же начала дифференцированную подготовку кадров, в том числе и краскомов милиции.
_x000D__x000D_Первая рота курсантов состояла из 64 человек: в основном это были люди, прошедшие через огонь империалистической и гражданской войн. А начальником школы стал профессиональный революционер Авраам Иосифович Абрамов (партийная кличка «Барс»), 1879 г. рождения. До революции являлся активным участником боевой организации эсеров. После свержения монархии в 1918 г. вступил в ряды РКП (б). Бывший террорист и борец с правящим режимом, возглавив учебное заведение, готовящее блюстителей порядка, как ни странно, зарекомендовал себя незаурядным организатором и педагогом. Он разработал и внедрил в учебный процесс так называемый активно-лабораторный метод обучения. Суть его состояла в том, что все теоретические темы программы отрабатывались на макете или в игровом варианте. На это отводилось специально выделенное «репетиционное время». Каждый из курсантов за период обучения должен был принять участие в задержании преступников, конвоировании, обыске, допросе, выработать навыки оформления процессуальных документов. По всем дисциплинам предусматривались экзамены. Свой первый выпуск школа осуществила 13 ноября 1921 г. в 12 часов дня с проведением парада, направив в практические органы несколько десятков сотрудников милиции.
_x000D__x000D_В истории учебного заведения начинался новый этап, связанный с именем Николая Васильевича Главацкого, назначенного на должность начальника школы 22 июля 1922 г. Сын петербургского телеграфиста, он окончил военное училище и в чине подпоручика начал свою офицерскую службу в императорской армии. Знание нескольких иностранных языков, широкий кругозор и высокая культура позволили блестяще закончить обучение в Николаевской академии Генерального штаба и перейти на службу в разведывательное ведомство. В 1915 г. «за успешные труды во время войны» он был удостоен «Высочайшего Благоволения», т.е. благодарности царя, что в русской армии приравнивалось к наградам, и Командорского креста Румынской короны – награды весьма высокой, необычной для русского офицера и, конечно же, не случайной. Встретив Октябрьскую революцию в чине полковника и претерпев эволюцию политических воззрений, он воевал сначала в армии Колчака, а затем перешел в стан красных и служил в качестве военного специалиста в штабе Народно-революционной армии ДВР.
_x000D__x000D_Главацкий быстро вошел в новую для себя роль начальника милицейского учебного заведения. Комплектуя постоянный состав, он сделал ставку на профессионалов и сформировал квалифицированный педагогический коллектив, состоявший в значительной степени из дореволюционных специалистов. Их педагогическое мастерство снискало высокие оценки курсантов и губпросветотдела. В числе таковых были преподаватели уголовного права и уголовного процесса Н.Ф. Сущевич (заведующий судебно-следственным аппаратом Министерства юстиции ДВР), русского языка и литературы В.А. Журавель (выпускник Петербургского историко-филологического института), математики – А.В. Плышевский (выпускник авиационной школы и военного училища, бывший командир батальона, полный георгиевский кавалер) и другие.
_x000D__x000D_Преподаваемые дисциплины делились на три блока: общеобразовательные предметы (математика, география, русский язык, история, природоведение, политграмота, основы политэкономии и др.); общеспециальные предметы (уголовное право, уголовный процесс и судопроизводство, судебная медицина и скорая помощь, прикладная тактика и тактика уличного боя, делопроизводство, стрелковое дело, физкультура и джиу-джитсу); узкоспециальные дисциплины (организация и служба милиции, уставы милиции). Н.В. Главацкий сохранил и развил активно-лабораторный метод А.М. Абрамова, поставив в основу учебного процесса практическое обучение.
_x000D__x000D_В ноябре 1922 г. ДВР была включена в состав РСФСР в качестве Дальневосточной области, начался процесс ее советизации. Народная милиция ДВР была реорганизована в рабоче-крестьянскую. Школа тоже изменила свое название: приказом Главного управления Рабоче-крестьянской милиции (РКМ) Дальнего Востока от 29 ноября 1922 г. ей присваивается наименование «Центральная милицейская школа комсостава РКМ Дальневосточной области». Был определен и ее штат в 80 человек, 72 из которых были курсантами, находившимися на положении строевых милиционеров.
_x000D__x000D_Возглавляемая В. Постниковым инспекторская комиссия ЦАУ НКВД РСФСР, работавшая в школе в конце 1923 г., высоко оценила организацию учебного процесса. По итогам проверки В. Постников опубликовал статью «Учеба в милиции Дальнего Востока» (журнал «Административный вестник». 1924. №2):
_x000D__x000D_«Постановка преподавания в школе стоит на высоте своего положения, и в этом отношении опыт, добытый школой, и те крупные достижения в области методики школьного дела и методов преподавания крайне интересны и поучительны».
_x000D__x000D_В декабре 1924 г. учебное заведение было передислоцировано в г. Хабаровск и разместилось в двухэтажном кирпичном здании по ул. Поповской (ныне ул. Калинина, 27). Этот переезд был вызван тем, что г. Хабаровск после упразднения ДВР стал центром Дальневосточной области и сюда постепенно переводились все областные учреждения. На новом месте Н.В. Главацкий в кратчайшие сроки воссоздал отработанную ранее и оправдавшую себя систему обучения. Уже 1 февраля 1925 г. начались занятия с курсантами.
_x000D__x000D_Достижения школы в подготовке специалистов не остались без внимания. Приказом НКВД РСФСР от 10 апреля 1925 г. № 53 школа была награждена почетным Красным знаменем. 24 мая 1925 г. на республиканской площади г. Хабаровска (ныне – площадь им. Ленина) заведующий отделом Управления Дальревкома И.В. Федоров в присутствии официальных лиц и личного состава школы вручил Н.В. Главацкому это знамя.
_x000D__x000D_Но несмотря на высокие оценки деятельности школы, над ней сгустились тучи. В период с 1926 г. по 1929 г. из соображений экономии школу милиции постоянно реформировали - меняли места дислокации (Владивосток, Хабаровск), источники финансирования (с государственного на местное и обратно).
_x000D__x000D_В 1938 году изменился статус учебного заведения – оно перешло на курсовую систему переподготовки начсостава милиции, став одновременно методическим и организационным центром повышения квалификации и военной подготовки милицейских кадров Дальнего Востока.
_x000D__x000D_Через четыре дня после начала Великой Отечественной войны по приказу НКВД СССР учебные заведения были переведены на новый режим работы. Было предписано в 1,5 раза увеличить набор. Продолжительность ежедневных занятий увеличилась до 12 часов в день. Возрос объем преподавания военных дисциплин. Однако закончить плановое обучение не удалось. 8 октября 1941 был получен приказ прервать обучение курсантов, провести досрочный выпуск, в 6-часовой срок собрать личный состав с полным комплектом вооружения, боеприпасами и продовольствием на 20 дней, погрузить в воинский эшелон и направить на фронт. Задание было выполнено. Свое боевое крещение личный состав получил на Ленинградском фронте под г. Тихвином.
_x000D__x000D_Учебная деятельность возобновилась только 29 июля 1946 г., когда приказом МВД СССР от 29 июля 1946 г. вновь в Хабаровске были созданы курсы подготовки оперсостава милиции с числом обучающихся в 150 человек. Курсы комплектовались органами внутренних дел Дальнего Востока и Восточной Сибири. Место ему отвели красивое и поистине историческое. Еще в конце XIX в. на этой территории по проекту известного военного архитектора Б.А. Малиновского были построены прочные, из красного кирпича казармы для войск Хабаровского гарнизона. В годы Русско-японской войны их занимал военный госпиталь, затем другие соединения, а в 1922 г. здесь размещались части Народно-революционной армии ДВР, принимавшие участие в знаменитом Волочаевском сражении.
_x000D__x000D_На вновь открытые курсы возлагались большие надежды: по ускоренной программе (со сроками обучения три, шесть и девять месяцев) они вели переподготовку различных категорий оперативного состава милиции для всего Дальнего Востока и Восточной Сибири. Занятия шли по благовещенским учебным планам и программам довоенного времени. Только с 1948 по 1950 г. на курсах было подготовлено 509 специалистов, которые пришли на службу в органы милиции Хабаровского и Приморского краев, Амурской, Камчатской, Сахалинской, Читинской областей, Бурятии и Якутии.
_x000D__x000D_В таком виде Хабаровская средняя школа милиции просуществовала до 1980 года, и ежегодно обеспечивала подготовку порядка 300 квалифицированных специалистов со средним юридическим образованием. Многие из них стали руководителями органов внутренних дел Дальнего Востока и других регионов страны, в частности, генералы В.А. Баланев, Н.А. Меновщиков и другие, с которыми мне посчастливилось работать в Хабаровске.
_x000D__x000D_В тексте частично использованы материалы двюи.мвд.рф
_x000D__x000D_На фото:Н.В.Главацкий с курсом школы возле Красного знамени, май 1925 Хабаровск
Информационный портал Момент Истины является открытой дискуссионной площадкой. Мнение колумнистов и приглашенных гостей студии может не совпадать с позицией Редакции.
Специализация: оперативно-розыскная деятельность (ОРД), психология. 25 лет занимался издательским и рекламным бизнесом.
На пенсии — офицер в запасе. В 2021 году создал Всероссийскую Ассоциацию Личных Историков (ВАЛИ). Генеральный координатор проекта.
