В Ростовской области разразился коррупционный скандал, связанный с нецелевым использованием бюджетных средств при закупке программного обеспечения. Министр цифрового развития региона Евгений Полуянов и его заместители оказались в центре уголовного дела, возбужденного по статье о злоупотреблении служебными полномочиями. Сумма ущерба оценивается в 59,99 млн рублей.
В конце 2021 года Министерство цифрового развития Ростовской области заключило контракт с компанией «Электронные офисные системы» («ЭОС-Софт») на закупку лицензий для системы электронного документооборота (ЭДО) «Дело». Сумма контракта составила 60 млн рублей, а закупка проводилась в рамках национальной программы «Цифровая экономика». Однако вместо заявленной системы ЭДО «Дело» министерству были поставлены лицензии на офисный пакет «Мой офис», разработанный компанией «Новые облачные технологии». Стоимость этого ПО в четыре раза ниже, чем заявленная в контракте сумма.
17 февраля 2025 года ФСБ по Ростовской области задержало министра цифрового развития Евгения Полуянова и его заместителей — Кирилла Дьячкина и Сергея Бондаренко. Следствие считает, что чиновники намеренно завысили стоимость контракта и закупили неподходящее ПО, что привело к нецелевому использованию бюджетных средств.
Кто такой Евгений Полуянов?
Евгений Полуянов — возглавил Министерство цифрового развития, информационных технологий и связи региона в декабре 2020 года. До этого он занимал различные должности в Ростовском государственном экономическом университете, на предприятии «Ростсельмаш» и в правительстве области.
С 2017 года Полуянов был директором Южного ИТ-парка, а с 2024 года — управляющим делами «Региональной корпорации развития». Его карьера всегда была связана с цифровыми технологиями и инновациями. По данным редакции «Момент Истины», Полуянов считался одним из перспективных чиновников, способных вывести регион на новый уровень цифровизации. Однако теперь его имя ассоциируется с коррупционным скандалом.
Эксперт редакции «Момент Истины» Денис Анатольевич Жуйков, кандидат технических наук и эксперт по антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов, прокомментировал ситуацию:
«Такое сплошь и рядом. Бывает ещё круче. Скачивают в интернете какой-нибудь бесплатный детектор. Адаптируют его, интегрируют в видеосистему и продают в тысячу раз дороже, чем себестоимость работ по его адаптации. Для предотвращения таких действий необходимо ввести процедуру анализа поставляемых нейросетевых детекторов и программного обеспечения на уникальность и отсутствие в свободном доступе его полных бесплатных аналогов».
Задержание Полуянова произошло на фоне масштабной смены власти в Ростовской области. В ноябре 2024 года губернатор Василий Голубев покинул свой пост, и.о. губернатора был назначен Юрий Слесарь. Одновременно с делом Полуянова ФСБ задержала министра сельского хозяйства региона Константина Рачаловского, которого подозревают в незаконном выделении субсидий предприятиям, ставшим банкротами. Ущерб от его действий оценивается в 155,2 млн рублей. Также в ноябре 2024 года был задержан министр транспорта Виталий Кушнарев и его заместитель Дмитрий Мамелко по обвинению в получении взяток.
Разработчик «Моего офиса» — компания «Новые облачные технологии» — заявила, что действует в строгом соответствии с законодательством РФ и свои обязательства выполнила в полном объеме. Вопросы обоснованности выбора ПО и процедур закупок, по их словам, находятся вне их компетенции. Представители «ЭОС-Софт» и Минцифры Ростовской области на запросы СМИ не ответили.
Скандал вокруг закупки ПО в Ростовской области вновь демонстрирует, как чиновники используют национальные программы для личного обогащения. По мнению экспертов, для предотвращения подобных случаев необходимы более строгие механизмы контроля за госзакупками, включая анализ уникальности поставляемого ПО.
