Редакция "Момент Истины" выяснила, что столичные власти получат право самостоятельно регулировать движение речных судов в акватории Москвы-реки и наказывать нарушителей с помощью автоматических камер, по аналогии с системами фиксации нарушений ПДД. Соответствующие положения содержатся в законопроекте Минтранса, который был одобрен правительственной комиссией по законопроектной деятельности 24 ноября. Данный документ также позволит правительству Москвы поднимать затонувшие суда и вводить дополнительные экологические ограничения для судовладельцев.
Наш источник сообщает, что поправки к Кодексу внутреннего водного транспорта РФ и другим нормативным актам, разработанные Минтрансом РФ, наделяют столичные власти правом «диспетчерского регулирования» движения (в настоящее время этим занимается Росморречфлот), включая согласование маршрутов судов и графиков водных пассажирских перевозок. Речь идет о любых судах, находящихся в пределах городской акватории, за исключением тех, что следуют через Москву транзитом.
Согласно законопроекту, московская мэрия получит возможность определять места размещения электрических зарядных станций и устанавливать дополнительные экологические требования для судов, заходящих в Москву, в целях «предотвращения загрязнения отходами производства и потребления, сточными и (или) нефтесодержащими водами». Глава правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев подчеркивает, что документ дает Москве право поднимать затонувшие суда и утилизировать их.
Важным нововведением является возможность установки городскими властями автоматических средств фотовидеофиксации «нарушений правил плавания» в местах, где это будет сочтено необходимым. Предполагается, что камеры будут фиксировать нарушения, предусмотренные статьей 11.7 КоАП РФ. Эта статья предусматривает штраф до 25 тыс. руб. или лишение прав управления судном за нарушение правил плавания, стоянки судов, незаконную подачу звуковых сигналов, а также за превышение разрешенной скорости. Стоит отметить, что скоростные ограничения устанавливаются приказами Минтранса. К примеру, на искусственных участках канала имени Москвы пассажирским туристическим и маломерным судам запрещено двигаться быстрее 15 км/ч, а вблизи пляжей – 12 км/ч.
Ранее московские власти уже предпринимали попытки расширить функционал автоматических камер. Так, в апреле 2025 года Мосгордума предлагала поправки к федеральному законодательству, позволяющие использовать камеры, беспилотные аппараты и нейросети для контроля за городским хозяйством, памятниками архитектуры и стройплощадками. Первоначально предлагалось выписывать штрафы автоматически, без составления протокола, как это делается с нарушителями ПДД, но после возражений правительства РФ от этой идеи отказались.
По данным источника, новые поправки, связанные с усилением контроля на воде, обсуждались в Минтрансе и других ведомствах более года. Городская администрация заранее готовилась к их принятию. Еще в сентябре 2024 года Центр организации дорожного движения объявил конкурс на поставку 200 камер видеонаблюдения с разрешением 4К для обзора акватории Москвы-реки (на сумму 281,2 млн рублей). В ноябре 2024 года столичный департамент транспорта сообщил, что камеры будут установлены на опорах вдоль реки и на мостах в акватории Москвы-реки до конца года, и их общее количество составит 500. В департаменте также упомянули информационную систему «Москва.Река» и подключенные к ней камеры, позволяющие автоматически идентифицировать суда, отслеживать и анализировать их проход, остановку, стоянку, подход к причалам и «активное время на реке».
Глава Национальной ассоциации маломерного судоходства Алексей Смирнов выразил опасения, что новые поправки, хотя и направлены в первую очередь на «большое» судоходство, могут негативно затронуть и маломерные суда.
Он критикует возможность введения дополнительных экологических ограничений, опасаясь, что это приведет к фактическому запрету маршрута «Московская кругосветка» (кольцевой речной круиз через Оку, Волгу и Москву-реку) и транзитного водного движения через центр города. «В тексте законопроекта есть исключения для отдельных категорий транзитных судов, но формально маломерные суда к ним не относятся», – считает Смирнов.
