ПЛЮС БЫСТРЫЙ ГЛОБАЛЬНЫЙ УДАР

_x000D__x000D_
_x000D_
_x000D_
_x000D_
_x000D_


_x000D_
_x000D_

_x000D_
_x000D_
_x000D_
_x000D_
_x000D_
После_x000D_
прихода в Белый дом нового, 44-го президента Соединенных Штатов Америки_x000D_
некоторые аналитики полагали, что проект «быстрый глобальный удар» (БГУ, PGS_x000D_
- англ.) вскоре будет положен в корзину. Риторика предвыборной кампании_x000D_
Барака Обамы и провозглашенная новой администрацией линия на отход от внешней_x000D_
политики Джорджа Буша-младшего, казалось бы, давали серьезные основания для_x000D_
таких предположений. _x000D_
_x000D_
Вспоминали_x000D_
неудачу с продвижением в 2007 году через конгресс финансирования одного из_x000D_
направлений БГУ - создания модифицированных баллистических ракет (БРПЛ)_x000D_
«Трайдент-D5», оснащенных вместо ядерных боевых блоков обычными боеголовками:_x000D_
уж если в период правления Буша, когда выделение денег на разработку и_x000D_
производство вооружений являлось делом почти беспроблемным, а проект БГУ был_x000D_
апробирован не только политически, но и доктринально, Пентагон не смог_x000D_
«продать» его законодателям, то во времена либерала и миротворца Обамы судьба_x000D_
БГУ предрешена. Ничего подобного, утверждали другие эксперты, проект будет не_x000D_
только сохранен, но и получит развитие, смена президентов на него не повлияет_x000D_
- БГУ нужен Америке. Они оказались правы. Каковы бы ни были обстоятельства,_x000D_
США вовсе не собираются отказываться от своего места и роли в мире, от своих_x000D_
интересов и завоеванных рубежей. Реализация проекта «быстрого глобального_x000D_
удара» вписывается во внешнеполитическую и военную стратегию администрации_x000D_
Барака Обамы так же органично, как и в политику Джорджа Буша-младшего._x000D_
НЕЯДЕРНОЕ,_x000D_
НО СТРАТЕГИЧЕСКОЕ_x000D_
БГУ -_x000D_
давняя идея Министерства обороны Соединенных Штатов. А в Пентагоне, по словам_x000D_
одного из его руководителей, идеи не умирают - они трансформируются,_x000D_
адаптируются и рано или поздно воплощаются в жизнь. Первый пробный запуск_x000D_
«Трайдента» с обычными боеголовками был произведен с подводной лодки_x000D_
«Небраска» в 1993 году, когда у власти находилась администрация Билла_x000D_
Клинтона, для демонстрации возможностей поражения бункеров и командных_x000D_
центров предполагаемых нарушителей режимов нераспространения оружия массового_x000D_
уничтожения, а техническая подготовка к запуску началась еще при Джордже_x000D_
Буше-старшем._x000D_
«Быстрый_x000D_
глобальный удар» - проект хорошо продуманный и весьма перспективный. Как_x000D_
представляется, его масштабы и влияние на военно-стратегическую ситуацию в_x000D_
мире пока недооценены. Уже сейчас речь может идти о новом высокоэффективном_x000D_
неядерном средстве сдерживания и устрашения, первые образцы которого вот-вот_x000D_
поступят в ВС США. Если все пойдет по плану, к 2024 году они будут_x000D_
располагать арсеналом систем БГУ, способных неядерными боезарядами выполнять_x000D_
задачи сегодняшних стратегических ядерных сил, но с существенно меньшими_x000D_
издержками и побочными эффектами: жертвами среди гражданского населения,_x000D_
экологической катастрофой, разрушениями и т. д._x000D_
Военные_x000D_
стратеги и идеологи Pax Americana сумели сделать практические выводы из двух_x000D_
глобальных процессов 80-х и 90-х годов прошлого века - перестройки и развала_x000D_
Советского Союза и резкого усиления экологического фактора: их перевели в_x000D_
русло реальных проектов в интересах США. БГУ - из числа этих проектов._x000D_
Отход СССР_x000D_
от враждебного противостояния с Западом, восприятие «демократии и общих_x000D_
ценностей», ослабление и самоликвидация советского государства, с одной_x000D_
стороны, и активное внедрение природоохранной парадигмы в сознание и практику_x000D_
мирового сообщества, с другой, делали применение ядерного оружия все менее_x000D_
реальным и приемлемым на национальном и международном уровне, переводили его в_x000D_
категорию «политического оружия». Практически в этом же ключе работали и_x000D_
разоруженческие инициативы, а также соглашения между Советским Союзом, а_x000D_
затем Российской Федерацией и Соединенными Штатами._x000D_
Однако_x000D_
цели и интересы партнеров по разоружению отличались принципиально. Российская_x000D_
Федерация - особенно в первой половине 90-х годов - разгребала проблемы_x000D_
развала СССР, внутренних реформ, осваивала статус бывшей сверхдержавы и_x000D_
пыталась извлечь дивиденды из бренда «новой России», что по определению не_x000D_
предполагало амбициозных проектов глобального масштаба. США, наоборот,_x000D_
активно закрепляли за собой руководящую роль и в благоприятных для себя_x000D_
условиях формировали новый мировой порядок._x000D_
На этом_x000D_
фоне концепция создания новых сверхэффективных неядерных вооружений - при_x000D_
снижающейся вероятности применения ядерного оружия - как нельзя более_x000D_
подходила роли Соединенных Штатов как бесспорного мирового лидера, который,_x000D_
помимо прочего, должен обладать уникальным неядерным средством сдерживания и_x000D_
умиротворения._x000D_
ИСКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ_x000D_
ЗНАЧИМОСТЬ_x000D_
_x000D_
_x000D_
_x000D_
_x000D_
Наработки_x000D_
эпохи администрации Клинтона, когда появились термины «упреждающий» и_x000D_
«превентивный» удар, «государство-изгой» и т. п., получили быстрое_x000D_
практическое развитие при Буше-младшем, особенно после 11 сентября 2001 года._x000D_
Идея «упреждающего-превентивного» неядерного глобального удара по террористам_x000D_
или оказывающим им приют государствам, а также по государствам «оси зла»_x000D_
(КНДР, Ирак, Иран, Сирия) обрела официальный статус и стала государственной_x000D_
доктриной. Была доказана техническая осуществимость проекта БГУ, утверждена_x000D_
его концепция, перед Пентагоном поставлена задача разработать и осуществить в_x000D_
период до 2024-2025 годов программу оснащения американских ВС сверхскоростным,_x000D_
сверхмощным и сверхточным обычным оружием, которое позволяло бы в срок до 60_x000D_
минут после поступления приказа президента США поразить любую цель в любом_x000D_
районе земного шара. Было провозглашено, что на любой вызов, то есть_x000D_
нападение или угрозу нападения на Соединенные Штаты, последует_x000D_
незамедлительный и эффективный ответ. _x000D_
В 2008_x000D_
году специальный комитет по перспективам БГУ американского Национального_x000D_
исследовательского совета выпустил доклад, в котором подчеркнул значимость_x000D_
военного потенциала высокоточных неядерных средств «быстрого глобального_x000D_
удара» и призвал к незамедлительной разработке и скорейшей передаче в_x000D_
производство и постановке на вооружение соответствующих систем, успешно_x000D_
прошедших испытания._x000D_
Большим_x000D_
плюсом проекта БГУ считается то обстоятельство, что его вооружения не_x000D_
подпадают под какие-либо ограничения по международно-правовым соглашениям и_x000D_
позволяют сохранять свободу действий, конечно, относительную, при которой_x000D_
учитывается реакция России, Китая и региональных государств-лидеров._x000D_
Предполагается, что проблемы, связанные с применением средств «быстрого_x000D_
глобального удара» в кризисно-конфликтных ситуациях, например оповещения о_x000D_
запусках, могут быть без особого труда решены в переговорах с другими_x000D_
государствами._x000D_
РАБОТА_x000D_
КИПИТ_x000D_
_x000D_
_x000D_
_x000D_
_x000D_
Создание_x000D_
адекватных поставленным задачам систем БГУ проходит, конечно же, непросто._x000D_
Наблюдатели отмечают проблемы с высокой стоимостью НИОКР и финансированием_x000D_
работ, организацией исследований, межведомственной координацией программ,_x000D_
скептическим отношением к проекту со стороны некоторых должностных лиц,_x000D_
лоббированием в пользу альтернативных проектов. Есть сложности с техническими_x000D_
решениями. _x000D_
Однако_x000D_
несмотря на критику и претензии к проекту, Пентагон изыскивал возможности_x000D_
финансирования работ по всем направлениям: баллистические ракеты,_x000D_
сверхзвуковые крылатые ракеты, боеприпасы стратегических бомбардировщиков,_x000D_
космических платформ и аппаратов. Ожидается, что в ближайшее время станут_x000D_
реальностью такие вооружения БГУ, как гиперзвуковые аэрокосмические ракеты с_x000D_
дальностью действия 6 тысяч км и возможностью доставки_x000D_
боеголовок-пенетраторов в течение 35 минут, гиперзвуковые крылатые ракеты со_x000D_
скоростью полета около 6500 км/ч, ракеты SJX-61 компании Pratt & Whitney_x000D_
(весной 2007 года прошли испытания двигателя, принятие на вооружение_x000D_
планируется в 2017-м), модифицированные БРПЛ «Трайдент-II» с неядерными_x000D_
боеголовками (принятие на вооружение в очередной раз перенесено на_x000D_
неопределенный срок), а также неядерные боезаряды стратегических бомбардировщиков_x000D_
и запускаемые с территории США МБР для использования в особо критических_x000D_
ситуациях._x000D_
В 2010-м и_x000D_
последующем годах, по данным СМИ, будет происходить увеличение бюджетного_x000D_
финансирования проекта, что дает основания полагать - к 2014-2015 годам в_x000D_
распоряжение Пентагона могут поступить новые виды вооружений, способные_x000D_
выполнять боевые задачи БГУ._x000D_
Одновременно_x000D_
с формированием концепции и исследованиями шли поиски оптимального_x000D_
организационного решения, в рамках Стратегического командования США (СТРАТКОМ)_x000D_
создавались временные командные структуры. Силы «быстрого глобального удара»_x000D_
в составе СТРАТКОМ или (как сейчас) в составе ВВС США должны действовать в_x000D_
тесной координации с другими видами американских ВС в качестве составной_x000D_
части стратегической триады (Буш-младший характеризовал новые обычные_x000D_
вооружения как часть потенциала сдерживания)._x000D_
В августе_x000D_
2009 года было объявлено о начале функционирования Глобального ударного_x000D_
командования военно-воздушных сил США (Аir Force Global Strike Command,_x000D_
AFGSC), в сферу ответственности которого помимо операций БГУ с ?1 декабря 2009 года включено применение 450_x000D_
межконтинентальных ракет наземного базирования и частей стратегической_x000D_
авиации. Практическая реализация проекта может состояться в организационной_x000D_
структуре Глобального ударного командования ВВС, объединившей МБР и_x000D_
стратегическую авиацию. Возможны другие варианты._x000D_
_x000D_
ЧЕМ ЧРЕВАТ_x000D_
БГУ_x000D_
Для России_x000D_
ввод в строй сил «быстрого глобального удара» может иметь весьма конкретные_x000D_
практические последствия._x000D_
Прежде_x000D_
всего фактор БГУ может означать слом пока еще существующей относительной_x000D_
стратегической стабильности. Да, ядерное сдерживание и устрашение быстро_x000D_
устаревают, становятся неприемлемым рудиментом эпохи конфронтации Восток -_x000D_
Запад. Даже модернизация ядерных арсеналов США и России и доктринальные_x000D_
подтверждения, что ядерные боезаряды остаются в строю и могут быть применены,_x000D_
не снимают ожиданий того, что они никогда не будут использованы и в обозримом_x000D_
будущем государства откажутся от этого вида оружия. На это, очевидно, и рассчитана_x000D_
линия Обамы: инициировать переговоры и сокращать ядерное оружие, мощно_x000D_
пропагандировать такие сокращения до тех пор, пока ядерный потенциал_x000D_
соперников-конкурентов, то есть Китая и России, не понизится настолько, что_x000D_
последующее быстрое развертывание сил БГУ создаст полное глобальное военное_x000D_
превосходство США._x000D_
О_x000D_
необходимости подавляющего технологического превосходства над любым_x000D_
противником не раз заявлял и сам Обама. А 18 февраля 2010 года характерное_x000D_
высказывание сделал в Национальном университете обороны вице-президент США_x000D_
Джо Байден: «...разрабатываемые нами обычные боеголовки с глобальным радиусом_x000D_
действия... позволят нам уменьшить роль ядерного оружия... С такими_x000D_
современными вооружениями наша мощь останется неоспоримой даже в случае_x000D_
далекоидущих ядерных сокращений»._x000D_
Таким_x000D_
образом, с большой долей определенности можно прогнозировать, что_x000D_
действительно вооружения американского БГУ в ближайшее время будут_x000D_
уникальными, а создание эффективных средств защиты от них потребует у других_x000D_
государств адекватных затрат, усилий и прежде всего - политической воли._x000D_
Предназначение_x000D_
проекта «быстрого глобального удара» будет раскрываться по мере его развития._x000D_
Рожденный под брендом защиты от заполучивших оружие массового уничтожения_x000D_
террористов и злонамеренных и непредсказуемых государств «оси зла», мощный и_x000D_
не подпадающий ни под какие договорные ограничения потенциал БГУ явно имеет в_x000D_
виду глобальность не только в плане радиуса действий средств удара, но и_x000D_
влияния на геополитику и геостратегию. Террористы, экстремисты, нарушители_x000D_
режимов нераспространения и прочие изгои скорее всего являются временным_x000D_
прикрытием более отдаленных перспективных целей неядерного глобального удара._x000D_
По своим_x000D_
параметрам силы БГУ будут способны выполнять более масштабные, нежели_x000D_
уничтожение группы экстремистов в удаленных районах, военные задачи: поражать_x000D_
любые стратегические - военные и невоенные - объекты государств, выступать_x000D_
средством устрашения и достижения военно-политических целей в_x000D_
кризисно-конфликтных ситуациях и т. д. Обо всем этом до поры до времени не_x000D_
говорится, но данная сторона проекта может начать проявляться уже в ближайшее_x000D_
время по мере поступления в войска вооружений БГУ._x000D_
Для_x000D_
прогноза путей развития БГУ будет важно проследить за изменениями или_x000D_
неизменностью его политико-правовых обоснований. Получивший после событий 11_x000D_
сентября 2001 года не оспоренную никем легитимность де-факто, проект БГУ_x000D_
основан на бушевской доктрине упреждающе-превентивных ударов. Критичность_x000D_
угрожающей ситуации и спрессованность времени для принятия жизненно важного_x000D_
решения как факторы, не позволяющие задействовать уставные процедуры ООН_x000D_
(резолюция Совета Безопасности), понятны, но международно-правовой момент в_x000D_
доктринальных положениях БГУ должен был бы все-таки присутствовать, а он,_x000D_
мягко говоря, отражения не получил._x000D_
Короче_x000D_
говоря, отдавая приказ о нанесении «быстрого глобального удара» по цели_x000D_
(целям) в другом государстве, президент США фактически выступает в качестве_x000D_
обвинителя, судьи и судебного исполнителя решения национального американского_x000D_
суда в отношении ситуации, находящейся в юрисдикции другого государства. В_x000D_
пору «крестового похода против терроризма» и продвижения концепции_x000D_
однополярного мира согласие мирового сообщества с такой постановкой как бы_x000D_
подразумевалось. И хотя внешняя политика Буша-младшего была оценена и в_x000D_
собственной стране, и за ее пределами как провальная, за время президентства_x000D_
Обамы заявлений об отходе от доктрины «упреждающе-превентивных ударов» и_x000D_
концепции БГУ не отмечено, равно как и сомнений со стороны государств,_x000D_
международных организаций или НПО в законности этих принципов._x000D_
Политико-правовое_x000D_
наследие неоконсерваторов остается нетронутым, возможно, из-за нехватки_x000D_
смелости политиков в других государствах и непонимания того, что если_x000D_
«быстрый глобальный удар» будет нанесен неправомерно и обрушится на_x000D_
несправедливо подозреваемых, взывать к праву, ответственности и т. п. будет_x000D_
поздно. Последствия ошибочного БГУ окажутся, вероятнее всего, такие, как_x000D_
сейчас в Афганистане при поражении гражданского населения вместо боевиков, -_x000D_
письма командования с сожалениями и извинениями._x000D_
ТАКОЕ ВОТ_x000D_
ПРИГЛАШЕНИЕ?_x000D_
По тем же_x000D_
причинам остаются незамеченными другие политико-правовые аспекты БГУ._x000D_
Прежде_x000D_
всего пролет высокоточных средств удара над территориями других стран к_x000D_
намеченной цели. При таком нарушении воздушного пространства неядерного_x000D_
государства возникают конкретные правовые, политические и военные_x000D_
последствия, серьезность которых в комментариях не нуждается. Что касается_x000D_
ядерных держав, в том числе России, то поскольку в отсутствие (и даже при_x000D_
наличии) оповещения о целях и параметрах запуска невозможно определить_x000D_
реальный (ядерный или обычный) боезаряд носителя, государство, над_x000D_
территорией которого летит носитель, будет вынуждено решать вопрос о степени_x000D_
угрозы и возможных ответных действиях в условиях крайнего дефицита времени. В_x000D_
коротком временном промежутке и при отсутствии достоверных данных о том,_x000D_
каким боезарядом оснащена ракета, выбор ответа ядерного государства, особенно_x000D_
в условиях международного кризиса, может быть достаточно предсказуем._x000D_
«Быстрый глобальный удар» может привести к молниеносной военной эскалации._x000D_
Заслуживает_x000D_
серьезного внимания и взаимосвязь БГУ с проблемами демилитаризации космоса._x000D_
Представляется_x000D_
законной постановка вопроса о соответствии некоторых разрабатываемых видов_x000D_
вооружений БГУ международному гуманитарному праву, хотя эта отрасль_x000D_
международного права сейчас не в моде. Обычное высокоточное кинетическое_x000D_
оружие, способное поражать вольфрамовыми наконечниками все живое на больших_x000D_
площадях без различения комбатантов от некомбатантов, вряд ли может быть_x000D_
сочтено отвечающим законам и обычаям войны._x000D_
И нет_x000D_
оснований также сомневаться, что при сохранении в нынешнем состоянии сугубо_x000D_
монополярной, односторонней, перешедшей по преемству из времен Буша-младшего_x000D_
доктринально-концептуальной основы БГУ развертывание и развитие сил_x000D_
глобального удара США приведет к гонке неядерных стратегических вооружений и_x000D_
соответствующих средств защиты. Этот процесс практически уже начался._x000D_
По мнению_x000D_
автора этой статьи, для России в надвигающихся военно-политических проблемах_x000D_
БГУ самое существенное - это взаимосвязь «глобального удара» с размещаемой по_x000D_
российскому периметру американской противоракетной обороной. Сочетание двух_x000D_
потенциалов - ударно-превентивного БГУ и сдерживающего ПРО - способно создать_x000D_
для нашей страны ситуацию, при которой обеспечение ее безопасности,_x000D_
суверенитета и независимости может столкнуться с серьезными вызовами._x000D_
Конечно, это наихудший сценарий, дело до этого не дойдет, но рассматривать_x000D_
его необходимо - хотя бы с учетом высказываний представителей американского_x000D_
военного командования о том, что Россия не противник, но и не союзник, она_x000D_
соперник. А какая политика в продолжающих действовать установках_x000D_
неоконсерваторов предназначена соперникам Америки, известно._x000D_
Или, может_x000D_
быть, БГУ в дополнение к ПРО станет веским аргументом в озвученном пока_x000D_
неофициально предложении к России отбросить сомнения и войти в НАТО?_x000D_
Предложении, от которого, по мнению приглашающих, будет невозможно_x000D_
отказаться?_x000D_
_x000D_
Дмитрий_x000D_
РЮРИКОВ_x000D_
ведущий_x000D_
научный сотрудник Института актуальных международных проблем Дипломатической_x000D_
академии МИДа РФ, посол РФИсточник: Военно-промышленный курьер_x000D_
_x000D_
_x000D_
_x000D_
_x000D_
_x000D_

Вам есть что рассказать?

Обратитесь в редакцию