не работают". Собранные от платного въезда средства будут направляться на улучшение транспортной обстановки, говорят представители министерства.Есть в документе и еще две обращающие на себя внимание новеллы. Во-первых, это введение административной ответственности для автовладельцев, автомобили которых портят дороги. Во-вторых, появление запрета на стоянки автомобилей, кроме как в специально отведенных для этого местах.Закон станет "фундаментом" для всех остальных документов в области дорожного движения, "аккумулируя даже самые небольшие подпрограммы". Он должен включить в себя закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности", закон "О безопасности дорожного движения", Градостроительный кодекс, а также федеральные целевые программы "Автомобильные дороги", "Развитие транспортной системы России" и "Повышение безопасности дорожного движения".В целом необходимость принятия закона "Об организации дорожного движения" Минтранс объясняет тем, что пробки в крупных городах приводят к снижению качества жизни населения и "серьезным экономическим потерям, которые достигают 7-9% ВВП в год". "Газета.Ru" добавляет, что из-за несовершенства дорожной сети происходит каждое третье ДТП, а в год в России гибнет около 6000 человек.В Минтрансе считают, что единственный способ решить проблему — принять специальный закон, отмечает "Коммерсант". Он будет регулировать вопросы парковки, мониторинга дорожного движения, парковки машин во дворах, экологии, финансирования мер по организации дорожного движения. Отдельная глава будет посвящена организации движения в Москве и Санкт-Петербурге. В градостроительных нормативах планируется четко прописать количество парковочных мест у зданий различного функционального назначения, определить правовой статус всех территорий, используемых для организации городских парковочных пространств. Также чиновники предлагают увеличить штрафы за нарушения правил остановки или стоянки, ввести дифференцированную систему оплаты за стоянку в зависимости от времени суток, места расположения, длительности стоянки и установить правовые основания для создания специальной парковочной службы.Часть норм в закон попадет из других нормативных актов, например, из правил дорожного движения. Это делается в связи с тем, что в нынешнем виде ПДД противоречат Конституции (это указано в концепции закона), так как затрагивают права граждан на свободу передвижения и частную собственность, которые могут быть ограничены только законом. Сами ПДД, как обещают в Минтрансе, не подвергнутся изменению, пишет "Коммерсант".Документ, который предлагает принять Минтранс, должен распределить обязанности по организации движения между ведомствами и органами власти разных уровней. По мнению ведомства, из-за отсутствия координации между органами власти на дорогах царит хаос, констатирует "Газета.Ru". Сейчас основную нагрузку на себя берет ГИБДД, однако она не справляется, добавляет "Коммерсант". "Ключевая ответственность" по вертикали выстроится по линии МВД, Минтранса, Минрегиона, а также в меньшей степени Минздрава и Минпромторга. По горизонтали отвечать за тот или иной вопрос будут федеральная власть, субъекты федерации, муниципальные образования, вовлеченные в сферу организации дорожного движения.Опубликованная концепция закона разослана на согласование с ведомствами и сейчас проходит общественное обсуждение. Окончательный вариант документа будет готов к осени 2012 года, к концу года будет внесен в правительство, затем принят Госдумой и вступит в силу не раньше середины 2013 года. Эту законодательную инициативу Минтранса "Газета.Ru" называет "революционной реформой дорожного законодательства".