Бесплатное жилье кончилось

_x000D__x000D_
На Москве обкатают федеральную программу по переводу очередников на аренду

_x000D_
_x000D_
Мэр Москвы Сергей Собянин не так давно заявил журналистам о_x000D_
том, что москвичам надо полностью изменить свой подход к решению _x000D_
квартирного вопроса. Мол, критерием того, что жилищный вопрос решен, _x000D_
больше не должна являться ситуация, когда у семьи появляется в _x000D_
собственности отдельная жилплощадь. Решением жилищного вопроса, по _x000D_
мнению городского головы, впредь должен считаться переход очередника на _x000D_
постоянную длительную аренду апартаментов. Неважно у кого – у города, _x000D_
коммерческих структур или частных лиц.

_x000D_
«У нас люди считают, что квартиру надо обязательно купить, потом _x000D_
передать по наследству. Но нигде в мире жилье в таком объеме не _x000D_
приобретается, все арендуют недвижимость. Москва вынуждена строить _x000D_
меньше всех в стране. Мы не можем выдавать по 8-15 миллионов квадратных _x000D_
метров ежегодно. Приходится делать самый минимум, например, для _x000D_
очередников или москвичей, переселяемых в рамках программы по сносу _x000D_
ветхих пятиэтажек», - отметил Собянин.

_x000D_
Кроме того, он сообщил о том, что федеральные власти готовят _x000D_
законопроект «О формировании рынка доступного арендного жилья», _x000D_
предусматривающий особый налоговый режим для структур, которые строили _x000D_
бы доходные дома и сдавали в них жилплощадь по социальным ставкам. Эта _x000D_
система должна прийти на смену сегодняшней системе социального найма.

_x000D_
Иными словами, очередники более не будут получать отдельные квартиры, _x000D_
которые, к тому же, можно было бы приватизировать. Вопрос этот, судя по _x000D_
всему, уже решен политическими лидерами страны – слишком уж явно за _x000D_
фигурой Собянина маячит силуэт Кремля._x000D_

Подсластить пилюлю отцы города готовы обещанием субсидировать арендные _x000D_
платежи очередникам, заключившим арендные договора на 5 лет и более. _x000D_
Мэрия рассчитывает, что этим замысловатым ходом можно будет вывести из _x000D_
тени и рынок аренды. Однако в привлекательность этого пряника чиновники,_x000D_
похоже, и сами не особо верят. Не зря почти одновременно с Собяниным на_x000D_
контакт с прессой вышла заммэра Наталья Сергунина, которая _x000D_
пообещала выявить среди очередников людей состоятельных и привлекать их к_x000D_
уголовной ответственности «за мошенничество». По ее словам, на очереди в_x000D_
Москве стоят несколько тысяч человек, располагающих недвижимостью в _x000D_
других регионах или имеющих в собственности авто представительского класса._x000D_

То, что городские власти фактически отказываются от обязательства по _x000D_
обеспечению жильем жителей города – очевидно. А вот что предлагаемая _x000D_
взамен схема его аренды является вполне рабочей – вызывает сомнение. _x000D_
Например, в 2007 году мэрия Москвы уже выступала с подобным проектом, _x000D_
зарезервировав в городском бюджете средства для перевода на аренду _x000D_
примерно 2000 семей очередников. _x000D_

Условия были такие: раз в квартал чиновники мэрии исключительно на _x000D_
основании официальных договоров и банковских платежек перечисляли _x000D_
половину устанавливаемого городом тарифа на аренду квартиры. Тариф же _x000D_
зависел не только от количества комнат в арендуемом жилье, но и от _x000D_
количества членов семьи. Так, семье очередников из двух человек, _x000D_
арендующей однокомнатное жилье, полагалась компенсация чуть более 11 _x000D_
тысяч рублей в месяц. То есть аренду семья выплачивала раз в месяц, а _x000D_
компенсацию получала по итогам квартала и с существенной задержкой по _x000D_
времени. Неудивительно, что по итогам года оказалось, что этим _x000D_
предложением воспользовалось всего 180 семей. Менее половины из них _x000D_
смогли воспользоваться услугой риелторов – работать по городским тарифам_x000D_
тем оказалось невыгодно._x000D_

Подробнее о сегодняшних планах столичных властей рассказал член комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике Мосгордумы Андрей Клычков (фракция КПРФ)._x000D_
«СП»: - Скажите, то, что сейчас происходит, – это реализация некоего _x000D_
федерального проекта, в рамках которого российское государство _x000D_
отказывается от советского наследия в виде записанного в Конституции _x000D_
права граждан на жилище? А Москва, по традиции – одновременно и _x000D_
застрельщик, и экспериментальная площадка?_x000D_
- Безусловно, Москва координирует свои действия с Федеральным центром. В_x000D_
том числе потому, что на примере крупного мегаполиса лучше видны _x000D_
фундаментальные проблемы. Но речь, конечно, не о том, чтобы осуществить _x000D_
уход от советской системы распределения жилья любой ценой. Вопрос _x000D_
сводится к тому, что город дольше не в состоянии выполнить обязательства_x000D_
перед очередниками, причем в любом формате._x000D_
В общем-то, эти проблемы обозначались явно и при Лужкове. Вы помните, _x000D_
ранее очередники получали новые квартиры по так называемым социальным _x000D_
нормам: 18 квадратных метров жилой площади на первого члена семьи _x000D_
(ответственного квартиросъемщика) плюс по 11 «квадратов» на каждого _x000D_
последующего. В итоге мы быстро пришли к системе, когда в доме под снос _x000D_
едва ли не в каждой квартире прописывали несколько семей – всех, за кого_x000D_
вышли замуж, с кем развелись. Дальних родственников не забывали тоже. _x000D_
Фактически получалась такая жилищная пирамида: снося дом, город в _x000D_
подавляющем большинстве случаев должен был выдавать на каждую снесенную _x000D_
квартиру по несколько. Понятно, что, если увеличивать раздачу в такой _x000D_
геометрической прогрессии, то никаких ресурсов у муниципального _x000D_
хозяйства не хватит: ни земельных, ни финансовых, ни мощностей для _x000D_
подключения инженерных коммуникаций._x000D_
Чуть более года назад город перешел к системе «метр за метр»: то есть _x000D_
независимо от числа прописанных, а также их взаимоотношений между собой,_x000D_
при сносе дома за каждую изъятую квартиру выдавать квартиру ровно такой_x000D_
же площади. Однако соответствующие службы мэрии быстро поняли, что и _x000D_
эта мера ничего не решит: ресурсов катастрофически не хватает на _x000D_
выполнение обязательств даже по такой урезанной схеме._x000D_
«СП»: - Кто сегодня получает жилье по очереди в столице?_x000D_
- В целом сегодня в очереди на получение жилья числятся порядка 100 _x000D_
тысяч семей. Конечно, распределение жилья получается не так быстро, как _x000D_
им хочется. По моим сведениям, в этом году ключи от квартир выдают тем, _x000D_
кто стоял в очереди с 1989-91-х годов._x000D_
«СП»: - На ваш взгляд, является ли предлагаемая схема аренды _x000D_
работоспособной? Удовлетворит ли она реальные потребности очередников?_x000D_
- Предлагаемую сегодня схему пока никто не видел, то есть пока _x000D_
официально ее не представляли. Однако заранее понятно, что без _x000D_
государственных компенсаций массовый переход очередников на аренду не _x000D_
произойдет. Также понятно, что программа будет реализовываться в _x000D_
привычном чиновникам ключе: довольно забюрократизировано и неторопливо. Я_x000D_
сильно сомневаюсь, что эта программа будет привлекательной для _x000D_
участников рынка – тех, кто сдает квартиры внаем и поднаем _x000D_
(неприватизированное жилье). И очередники явно воспримут это предложение_x000D_
негативно – ведь это совсем не то, чего они ждали десятилетиями. Рискну_x000D_
предположить, что достаточно массовые слои населения будут недовольны._x000D_
Однако лично я воспринимаю происходящее не как ревизию советской _x000D_
системы, а как попытку решить вопрос выполнения обязательств в условиях _x000D_
нехватки ресурсов. И попытка мэрии навести порядок в этом вопросе, _x000D_
убрать из очереди обеспеченных людей – совершенно справедлива._x000D_
«СП»: - А что смогут недовольные столь резкой переменой правил игры люди сделать в этой ситуации?_x000D_
- Думаю, решительно ничего. Примут надлежащие законы, грамотно все _x000D_
проведут и оформят – так что в суд с этим пойти очередники не смогут - _x000D_
бесполезно._x000D_
Руководитель АЦ «ИНКОМ-Недвижимость» Дмитрий Николаевич Таганов, впрочем, уверен, что предлагаемая мэрией программа аренды по муниципальным субсидиям совершенно неработоспособна:_x000D_
- Фактически государство признало свою несостоятельность в обеспечении _x000D_
населения жильем. И оно решило, что будет куда дешевле создать нового _x000D_
человека, - привыкшего арендовать. Но людей не перелепить. Менять _x000D_
менталитет масс – последнее дело. Никогда они не примут как норму тот _x000D_
посыл, который сегодня дает им власть: «Вы никогда не получите то, чего _x000D_
ждете по 30 лет». Причем ожидание это было во многих случаях довольно _x000D_
мучительным и где-то унизительным._x000D_
Я вижу лишь очередную неуклюжую – как неуклюже практически все, что _x000D_
делает Собянин, - попытку разрубить, а не распутать клубок проблем. Нет _x000D_
такого количества глупых квартировладельцев в Москве, которые побегут _x000D_
заключать договора аренды «в белую», да еще и на 5 лет минимум. Ведь у _x000D_
владельца будут большие проблемы с тем, чтобы поднимать потом арендную _x000D_
ставку, индексировать платежи – инфляция и валютные курсы будут быстро _x000D_
обесценивать его доход. А, с учетом возможного повторения экономического_x000D_
кризиса, в ближайшее время арендные платежи могут обесцениваться _x000D_
достаточно быстро. Поэтому рынок аренды по факту как был «черным», так _x000D_
им и будет. Поэтому аренду по городским субсидиям я считаю практически _x000D_
нереализуемой программой. Нет рыночных механизмов, которые обеспечили бы_x000D_
внедрение и работу этой системы._x000D_
В итоге можно сказать, что столичные власти в этой ситуации пытаются в _x000D_
очередной раз издеваться над социально незащищенными людьми, а ведь _x000D_
среди очередников насчитывается большое количество многодетных семей, _x000D_
остро нуждающихся горожан. _x000D_

Сергей Георгиевич Кара-Мурза, профессор, главный научный сотрудник _x000D_
Института социально-политических исследований (ИСПИ) Российской академии_x000D_
наук полагает, что идея Собянина фактически поставила очень важный вопрос об устройстве России в целом:_x000D_
- Вопрос о субсидировании аренды – это второстепенные детали. Мэр _x000D_
столицы Собянин правильно сказал, что цель кампании – изменить _x000D_
психологию людей. Это нельзя сравнить с вещами исключительно _x000D_
материальными. Эти ценности представляют собой установившийся уклад в _x000D_
культурном представлении об идеале, о добре и зле. В России культурная _x000D_
традиция пронизана чувством дома. Оно пестовалось в крестьянской среде, _x000D_
затем укоренилось в городской, по мере вколачивания в фабричную жизнь _x000D_
пришедших на заработки из деревни бывших крестьян. _x000D_
Формирование государственной концепции дома как основания надежности, _x000D_
привязанности к месту, активно происходило после Великой Отечественной _x000D_
войны. Эта политика вылилась в масштабные программы по предоставлению _x000D_
жилья широким слоям населения и нашла свое юридическое оформление в виде_x000D_
нормы в Конституции._x000D_
Вот теперь этот исконный для нашей страны исторический уклад предлагается сломать._x000D_
И это закономерный логический шаг для всей общей доктрины реформ, _x000D_
сформировавшейся под влиянием западных фильмов, набирающей ход _x000D_
глобализации: лишение чувства привязанности к месту, отчему дому, святым_x000D_
могилам._x000D_

Главная задача – сформировать население, известное в западной социологии_x000D_
как «новые кочевники». Разумеется, речь идет об элите и среднем классе._x000D_
Новые кочевники, в соответствии с этой доктриной, должны быть _x000D_
способными вести предпринимательство на всем Земном шаре, быть _x000D_
мобильными. А вот остальные будут сидеть в своих норах. _x000D_

На Западе эти исторические процессы начались одновременно с промышленной_x000D_
революцией, когда массы крестьян сгонялись в Англии со своих наделов и _x000D_
шли в города наниматься рабочими на мануфактуры. В городах они жилье _x000D_
арендовали. Сегодня в развитых странах эта ситуация проявляется весьма _x000D_
наглядно. Там есть два класса, примерно равных по численности, - это те,_x000D_
кто имеет жилье, и те, кто его снимает всю жизнь. Например, в Германии _x000D_
более 60% населения жилье пожизненно арендует._x000D_

Но нашим людям это страшно: всю жизнь снимать, менять, жить в аренду… _x000D_
Для старшего поколения это все звучит даже катастрофически страшно. И _x000D_
эти планы имеют определенный экономический подтекст – ведь наличие _x000D_
собственного жилья снимает определенный пласт переживаний: _x000D_
беспочвенность, неукорененность, невозможность строить жизненные планы. _x000D_
Понятно, чтобы жить и работать, люди должны иметь жилье. _x000D_

Это то же самое, что власть сегодня делает в сфере школы и _x000D_
здравоохранения – она заставляет поверить граждан, что все эти _x000D_
учреждения, как и жилье – всего лишь коммерческие предприятия по _x000D_
предоставлению услуг, но никак не право всех граждан с рождения. О том, _x000D_
что мы придем к этому, некоторые эксперты предупреждали еще в 1990-91-х _x000D_
годах при развале СССР, но тогда им никто не верил. Сегодня их правота _x000D_
очевидна._x000D_
«СП»: - Так каких последствий ждать от такой государственной политики?_x000D_
- По мере реализации заявленных планов мы увидим очень высокие ставки на_x000D_
аренду, а также значительный рост цен на недвижимость. Власть надеется,_x000D_
что не будет особого протеста. Однако она не задумывается, куда это на _x000D_
самом деле ведет. Возможно, политические руководители полагают, что _x000D_
можно будет людей из аварийного и ветхого жилья переселять в специальные_x000D_
блочные строения барачного типа?_x000D_
Но на этой траектории долго Россию не удержать! Подобный культурный _x000D_
сдвиг в сознании по мановению сверху не произвести. Люди боятся _x000D_
дестабилизации сегодня очень сильно и поэтому боятся протестовать, _x000D_
поэтому сдают свои привычные права ради этой самой стабильности. Но это _x000D_
не значит, что действия власти не вызывают протест! Когда школа, _x000D_
здравоохранение и жилье будут изъяты государством как право, это _x000D_
приведет к радикальной смене картины мира у россиян. И привыкшие к _x000D_
стабильности люди начнут массово протестовать. Только надо учесть, что и_x000D_
понятия, и методы протеста населения сегодня меняются. Мягкая сила _x000D_
давления на государство сегодня эффективнее баррикад. А способов мягкого_x000D_
давления можно изобрести очень много.

_x000D_
_x000D_
Фото: РИА Новости/Руслан Кривобок
www.svpressa.ru
_x000D_

Вам есть что рассказать?

Обратитесь в редакцию