Мутный свет «лампочки Чубайса»

_x000D__x000D_
После реформы РАО ЕЭС энергетика России впала в глубокий кризис


_x000D_
_x000D_
На состоявшемся недавно профессиональном форуме российских _x000D_
энерготрейдеров в очередной раз прозвучала мысль, что, несмотря на _x000D_
реформу РАО ЕЭС, проведенную под «чутким руководством» А.Чубайса,_x000D_
конкуренции в отрасли нет. Уровень ценовой и тарифной нагрузки _x000D_
постоянно растет, а возможность потребителей подключиться к _x000D_
электрическим сетям как была, так и осталась низкой. Достаточно сказать,_x000D_
что в среднем в мире подключение к сетям занимает 3-3,5 месяца, в _x000D_
России – свыше 9-ти. Но именно конкуренция (и снижение за счет этого _x000D_
цен) декларировалась в качестве основной реформы монополиста.

_x000D_
Впрочем, только этим проблемы не ограничиваются. _x000D_
Четыре года назад, в ноябрьском номере журнала «Золотой лев» (№ _x000D_
173-174), который позиционировал себя как издание русской консервативной_x000D_
мысли, противник чубайсовской реформы РАО ЕЭС, бывший заместитель _x000D_
министра энергетики России, доктор технических наук, профессор Виктор Кудрявый опубликовал статью «Электроэнергетика РФ в сравнении с опытом СССР и Запада».

_x000D_
В своих размышлениях профессор Кудрявый исходил из того факта, что _x000D_
советская электроэнергетика, «в отличие от энергокомплексов других _x000D_
стран, не имела системных аварий более полувека, что свидетельствовало о_x000D_
беспрецедентной стабильности работы всей системы энергоснабжения». _x000D_
Виктор Кудрявый с академической пунктуальностью, без политической _x000D_
ангажированности доказал, что реформу РАО ЕЭС, которую начал Чубайс, _x000D_
ждет крах. Прежде всего, системные ошибки реформирования проявятся в _x000D_
росте аварийности и в падении генерирующих мощностей.

_x000D_
Профессор, как в воду глядел: 17 августа 2009 года произошла техногенная_x000D_
катастрофа на Саяно-Шушенской ГЭС. Тогдашний глава МЧС Сергей Шойгу _x000D_
сказал, что «авария уникальна, ничего подобного в мировой практике не _x000D_
наблюдалось». Уникальность, впрочем, заключалась в том, что «были _x000D_
сорваны» шпильки крепления крышки турбины гидроагрегата. Далее – _x000D_
«уникально» отключилась автоматика, поскольку обесточилась станция, и не_x000D_
закрылись затворы, что привело к разрушению турбин. В результате все 10_x000D_
гидроагрегатов были повреждены или разрушены. По плану Минэнерго РФ, _x000D_
только к 2014 году на СШГЭС должны будут установлены новые агрегаты.

_x000D_
Между тем, тревожные звоночки звенели задолго до этой трагедии, унесшей _x000D_
жизни 75 человек. Достаточно вспомнить энергетический коллапс в Москве и_x000D_
Московской области в мае 2005 года, когда в результате аварии без света_x000D_
остались почти шесть миллионов человек. Столь крупного погашения сотен _x000D_
электроподстанций, отключения десятков линий электропередач, остановок _x000D_
15 электростанций не было за всю советскую и российскую историю.

_x000D_
А между тем, СМИ бьют новую тревогу уже по поводу Красноярской ГЭС. _x000D_
Спустя десятилетия эта плотина потеряла статус самой безопасной ГЭС в _x000D_
мире. Как мы уже рассказывали,_x000D_
инженеры красноярской компании «Ман», занимающейся гидротехническими _x000D_
исследованиями и строительством, утверждают, что если не принять _x000D_
экстренные меры, на первой по мощности в стране Красноярской ГЭС _x000D_
случится катастрофа. За 40 лет под воздействием воды произошли серьезные_x000D_
деформации русла, образовалась воронка размыва, а порода из воронки _x000D_
намыла целый остров напротив гидроэлектростанции. Вода теперь не уходит,_x000D_
а бьется об остров, возвращается обратно и разрушает основание плотины._x000D_
На некогда самой безопасной в мире ГЭС требуется срочный ремонт _x000D_
стоимостью в 5 миллиардов рублей. Однако, по словам представителей ООО _x000D_
«Ман», руководство станции считает, что ей ничего не угрожает.

_x000D_
Очевидно, что роль государства как эффективного контролера над _x000D_
стратегическими энергообъектами потеряна. Что касается инвестиций, _x000D_
которые по утверждению Чубайса «золотым дождем» должны были пролиться на_x000D_
осколки РАО ЕЭС, то и здесь профессор Кудрявый оказался прав, когда _x000D_
утверждал: «Фактически суть реформ свелась к привлечению инвестиций _x000D_
любой ценой, в том числе за счет продажи кратно недооцененных акций _x000D_
энергокомпаний. Такой подход аналогичен продаже квартиры ради _x000D_
евроремонта на кухне уже чужого жилья».

_x000D_
Понятно, что, получив задарма активы монополии, новые собственники _x000D_
озаботились максимальной прибылью, будучи не совсем уверенными в _x000D_
«чистоте приобретения». По этой же причине к ним не пришли и не придут _x000D_
западные инвесторы, которые дорожат деловой репутацией и в массе своей _x000D_
придерживаются принципа IPP (строю, владею, эксплуатирую). Для остальных_x000D_
держателей бумаг российских ОГК, акции являются спекулятивным _x000D_
инструментом – не более.

_x000D_
Без инвестиций за эти годы изношенность основных фондов возросла на _x000D_
50-70%. Более того, на конец 2009 года четверть генерирующих мощностей_x000D_
(из действующих 226 млн. кВт) уже полностью выработала свой ресурс. _x000D_
Это привело к дальнейшему снижению общероссийских мощностей к 1 январю _x000D_
2012 года до уровня 218,1 млн. кВт (падение составило на 8 млн. кВт.).

_x000D_
_x000D_
Чтобы разобраться с этой энергетической головоломкой, «СП» обратилась к _x000D_
председателю Комитета государственной думы по энергетике, депутату из фракции «Справедливая Россия» Ивану Грачеву. _x000D_
«СП»: - Государственная монополия работает на конечный результат – то_x000D_
есть на ВВП. А частные монополии ведут себя как царьки на _x000D_
подконтрольных территориях. Противник реформирования РАО ЕЭС профессор _x000D_
Виктор Кудрявый в этой связи приводит слова лауреата нобелевской премии _x000D_
Джозефа Стиглица, - «при отсутствии жесткого контроля собственника _x000D_
(государства) менеджмент оптимизирует личную прибыль». Неужели власти _x000D_
этого не понимали?_x000D_
- У Чубайса в то время были мощные рычаги влияния на экономическую _x000D_
политику Кремля. Тогда, 10 лет назад, было слишком много политиков, _x000D_
заинтересованных в реформировании РАО, поскольку монополия нуждалась в _x000D_
инвестициях, а износ оборудования катастрофически увеличивался. Чубайс _x000D_
обещал многомиллиардные инвестиции и рыночное ценообразование тарифов в _x000D_
условиях конкуренции. Ему удалось убедить многих, и ему действительно _x000D_
поверили. _x000D_
Вышло все с точностью до «наоборот». Все, что продекларировал Чубайс, _x000D_
оказалось профанацией. Инвестиции, которые он чуть ли не гарантировал, _x000D_
не пришли. Конкуренции не получилось. Нашу энергетику по-прежнему _x000D_
спасает только государство. И это при том, что государственные интересы в_x000D_
электроэнергетике не совпадают с частными интересами приватизаторов _x000D_
генерирующих мощностей. _x000D_
«СП»: - Как в цифрах выглядит неэффективность современной российской энергетики? _x000D_
- Цифры говорят сами за себя. При капитализации российской энергетики в _x000D_
300 долларов на один кВт произведенной энергии, на ремонт мощностей, _x000D_
вырабатывающих этот условный киловатт, фактически тратится порядка 1500 _x000D_
долларов. При этом тариф на российскую электроэнергию составляет порядка_x000D_
3.53 рубля (12 центов) за кВт/час, тогда как в Германии порядка шести _x000D_
евроцентов за кВт/час или 2.40 рубля. И капитализация западной _x000D_
энергетики на порядок выше – до 3000 долларов на киловатт. _x000D_
«СП»: - В чем вы видите причины такого положения дел?_x000D_
- Это, по сути, - экономический абсурд, для которого есть только одно _x000D_
объяснение – неэффективный и коррумпированный менеджмент. Количество _x000D_
всевозможных посредников между генерирующими компаниями и потребителями _x000D_
может достигать сотни всевозможных фирм. В целом ситуация только _x000D_
ухудшается, и перспектив для улучшения нет. Боюсь, что это чревато для _x000D_
нашей электроэнергетики новыми техногенными катастрофами. _x000D_
«СП»: - Как формируются тарифы на электроэнергию?_x000D_
- Это чисто маржинальная политика, причем рост тарифов опережает уровень_x000D_
инфляции. Фактически для увеличения тарифов нет никакого объяснения, _x000D_
кроме латания дыр в бюджетах неэффективных менеджеров. И, что _x000D_
характерно, - исключительно за счет народа. Фактический ущерб для _x000D_
экономики страны трудно посчитать, так как генерирующие и сетевые _x000D_
компании через своих лоббистов продавливают инфляционные тарифы. Далее _x000D_
по цепочке растут кредиты, дорожает жилье и падает конкурентоспособность_x000D_
нашей экономики. _x000D_
«СП»:- Что надо делать, что мы не остались без света?_x000D_
- Выход один. Монополию в прежнем виде воссоздать уже невозможно, но _x000D_
три-четыре компании создать необходимо в кратчайшие сроки. У государства_x000D_
есть для этого все возможности. Для конкуренции в электроэнергетике _x000D_
нужно стимулировать развитие малой распределенной генерации. Хотят _x000D_
продавать электроэнергию - нет проблем. Пусть строят свои станции и _x000D_
поставляют свою энергию. Это общемировой процесс. Даже у нас в России _x000D_
есть отрасли, где успешно функционирует монополия и частные компании. _x000D_
Например, «Газпром» и «Новотек». Благодаря сохранению газовой монополии,_x000D_
удалось сконцентрировать средства для реализации инвестпрограмм _x000D_
«Голубой поток», «Северный поток» и так далее. Только представьте, что _x000D_
было бы, если «Газпром» реформировали «по Чубайсу». _x000D_
«СП»: - Чубайс в свою очередь обвиняет противников реформирования в _x000D_
том, что именно они виноваты в крахе его реформы. Мол, мешали._x000D_
- Это перекладывания ответственности с больной головы на здоровую. Он и _x000D_
сам видит, что электроэнергетика в кризисе, поэтому ищет виноватых. _x000D_
Анатолию Борисовичу не хватает смелости признаться в крахе своих реформ.

www.svpressa.ru
_x000D_

Вам есть что рассказать?

Обратитесь в редакцию