Редакция «Момент Истины» провела анализ отчетов Счетной палаты РФ, выявив тревожные тенденции в использовании бюджетных средств и эффективности государственных программ. Согласно отчету о работе ведомства за 2024 год, в бюджеты всех уровней было возвращено 95,9 млрд рублей, при этом общая сумма выявленных нарушений и недостатков достигла 1,15 трлн рублей. На фоне значительного увеличения доходов федерального бюджета, составивших 36,7 трлн рублей, или на 26% больше, чем в 2023 году, такие цифры выглядят особенно удручающе. В частности, нефтегазовые доходы выросли на 26,2%, а другие виды доходов – на 26%. Счетная палата завершила 339 проверок, выдав 228 рекомендаций и 11 предписаний об устранении нарушений, что привело к экономическому эффекту в 148,9 млрд рублей.
Однако, как выяснилось, не все инициативы государства приносят ожидаемые результаты. Особую обеспокоенность вызывает эффективность мер экономической поддержки на Дальнем Востоке. Счетная палата подвергла критике работу дальневосточных преференциальных режимов, подчеркнув, что, несмотря на их концентрацию в Дальневосточном федеральном округе (ДВФО), они не образуют единой системы поддержки. Аудиторы выявили несоответствие результатов поддержки бизнеса в свободном порту Владивосток (СПВ) и в рамках режима регионального инвестиционного проекта (РИП) изначально поставленным целям, при этом последний даже предлагается отменить.
По мнению Счетной палаты, преференциальные режимы в ДВФО работают недостаточно эффективно и не в полной мере достигают целей, ради которых были созданы. В частности, в крупнейших городах Дальнего Востока, где в целом больше преимуществ для предпринимательской деятельности, эти режимы дают «минимальные улучшения инвестактивности». Например, вклад территории опережающего развития (ТОР) «Приморье» (Владивосток) в общий объем инвестиций по муниципалитетам составляет всего 4,3%.
Отмечается, что меры поддержки в рамках СПВ «не в полной мере ориентированы» на интеграцию в экономическое пространство стран Азиатско-Тихоокеанского региона и международную торговлю. Значительная часть инвестиций резидентов приходится на строительство, девелопмент, логистику и транспорт. Счетная палата предлагает заменить текущие меры поддержки на компенсацию затрат и льготное кредитование экспортной деятельности. Кроме того, существуют риски прекращения резидентами деятельности в преференциальных режимах по истечении десятилетнего льготного периода.
Что касается режима региональных инвестиционных проектов, то и здесь Счетная палата фиксирует отклонение результатов от изначальной цели – поддержки новых промышленных предприятий и высокотехнологичных проектов. Большинство участников РИП занимаются горнорудной промышленностью и металлургией. Более того, механизм позволяет напрямую обращаться в налоговый орган за получением льгот, что создает риски незапланированных выпадающих доходов регионов.
В Минвостокразвития, в свою очередь, заявляют, что с использованием механизмов господдержки в ДВФО реализуется около 2,9 тыс. инвестпроектов, резиденты вложили 4,5 трлн рублей инвестиций и создали более 150 тыс. рабочих мест. В ведомстве подчеркивают, что механизмы постоянно совершенствуются, а Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики оказывает инвесторам комплекс сервисных услуг на протяжении инвестиционного цикла.
«По данным Счетной палаты, мы видим острую необходимость в пересмотре подходов к развитию Дальнего Востока,» - комментирует ситуацию эксперт «Момента Истины» Александр Кумохин. «Необходимо провести глубокий анализ эффективности действующих мер поддержки, устранить выявленные недостатки и ужесточить контроль, чтобы исключить возможности для злоупотреблений. В противном случае, мы рискуем потратить миллиарды бюджетных средств впустую, так и не достигнув поставленных целей по развитию региона.»
