Как сообщается, арестован очередной бывший предприниматель, вернувшийся в Россию под юридически несуществующие гарантии «свободы от арестов». Им стал бывший генеральный директор лизинговой компании ПАО «Трансфин-М» Дмитрий Зотов. Сообщается, что в 2019 году компания сменила собственника и генерального директора. Заявление о привлечении к уголовной ответственности бывшего генерального директора было подано новым руководством. Недавние разъяснения Пленума Верховного Суда от 11 июня 2020 года о необходимости более тщательной проверки обоснованности ареста по «предпринимательским» статьям, требование конкретных доказательств невозможности избрания более мягкой меры пресечения в отношении Зотова не сработали.

Отец «списка Титова» — Борис Титов непрерывно, с 2012 года, занимает должность Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и, по соответствующему закону, подотчётен Президенту Российской Федерации; его рабочий аппарат состоит на государственной службе. Подобная субординация хоть и не способствует автономности и независимости, зато служит гарантией полной координации действий. «Государственный» статус Бориса Титова даёт ложные надежды в отношении статуса его списка.

Впервые о наличии «списка Титова» было объявлено в 2018 году, после визита Уполномоченного в Лондон, в период его избирательной кампании в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации от партии Роста. Предполагалось, что «проштрафившиеся» бизнесмены и управленцы смогут вернуться в Россию и поработать на благо экономики. Одновременно им должны была быть предоставлена возможность ответить на вопросы следствия и урегулировать долги. Действительно, было бы полезным собрать эти светлые головы, но не на «лесоповале», а в альтернативном Министерстве экономики, где их опыт зарабатывания денег помогли бы стране быстрее выйти из кризиса. На этом пути есть и успехи, и провалы и несоответствия.

Наличие «списков» без каких-либо гарантий сбивает с толку и подрывает доверие. Государственная политика требует определённости и предсказуемости. Как свидетельствует Плутарх, однажды к Луцию Сулле (Dictator legibus scribundis et rei publicae constituendae — лат.) обратились в сенате: «Ведь мы просим у тебя не избавления от кары для тех, кого ты решил уничтожить, но избавления от неизвестности для тех, кого ты решил оставить в живых».

Вопрос о том, является ли «список Титова» списком проскрибционным, можно дискутировать, но стоит заметить, что если вменяемая уголовная статья предполагает в качестве наказания лишение свободы, то не существует никаких юридических гарантий «безарестного» возвращения бизнесменов в Россию, если только уголовные дела не прекращены или нет акта амнистии. Да и прекращённое уголовное дело может быть возобновлено, а статья всегда переквалифицирована на более тяжкую: эта тактика активно применяется правоохранительными органами. Таким образом, наличие фамилии в «списках» не даёт никакого преимущества и ни о чём не хорошем свидетельствует.

Выходом могла бы быть подлинно широкая амнистия и такие изменения в закон, которые позволяли бы заключать сделки с правосудием, не приезжая для этого в Россию, при этом такие сделки нельзя было бы аннулировать.

Плахотнюк Вячеслав

Адвокат, Вице-президент Союза адвокатов России, председатель комитета по правовым вопросам Международного конгресса промышленников и предпринимателей, доктор права НИУ «Высшая школа экономики».