Сегодня у меня в гостях Горбунова Ольга, руководитель проекта "Служба семейной медиации", заведующий отделением БУСОВО "Территориальный центр социальной помощи семье и детям".
_x000D__x000D_Е.А.: Ольга, расскажите нам пожалуйста о проекте?
_x000D__x000D_О.Г.: Служба семейной медиации открыта в 2022 году на базе БУ СО ВО «Территориальный центр социальной помощи семье и детям».
_x000D__x000D_Бюджетное учреждение социального обслуживания Вологодской области «Территориальный центр социальной помощи семье и детям» было основано в апреле 1994 года и в настоящее время является одним из ведущих учреждений в регионе, оказывающим комплексную социальную помощь семьям с детьми, направленную на улучшение условий их жизнедеятельности, расширение возможностей самостоятельного обеспечения основных жизненных потребностей, установление гармоничных внутрисемейных отношений, а также содействие развитию и укреплению семьи.В 2021 году услугами центра воспользовались более 4000 тысяч семей с детьми.
_x000D__x000D_Характерной особенностью работы центра является многофункциональность деятельности. Основные виды деятельности учреждения: предоставление социального обслуживания (социальных услуг) в полустационарной форме, а также социальное сопровождение семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении. Получателями социальных услуг в Центре являются семьи с детьми, проживающие в городе Вологде и Вологодском муниципальном округе.
_x000D__x000D_Е.А.: Замечательная идея создания такого Центра. Расскажите поподробнее о коллективе Центра?
_x000D__x000D_О.Г.: Коллектив Центра, который возглавляет директор Теребкова Элеонора Эдуардовна, постоянно находится в развитии, поиске новых эффективных форм помощи семьям с детьми, внедряет новые социальные технологии, в том числе с помощью привлечения грантовых средств.
_x000D__x000D_Так, например, в 2021 году Центр принял участие в открытом конкурсе социальных проектов Благотворительного Фонда «Дорога к дому» компании «Северсталь» и получил финансирование на 2022-2023 гг. на реализацию социального проекта «Служба семейной медиации».Цель проекта - сокращение числа негативных последствий конфликтных ситуаций в семьях с детьми посредством внедрения медиативных технологий в деятельность БУ СО ВО «Территориальный центр социальной помощи семье и детям».
_x000D__x000D_Е.А.: Как родилась идея участвовать в таком проекте?
_x000D__x000D_О.Г.: При принятии решения об участии в конкурсе социальных проектов, выборе темы проекта была изучена проблематика семей. Установлено, что в Вологде и Вологодском округе проживает более 68 тысяч семей с детьми. В 2020 году в Территориальный центр социальной помощи семье и детям для получения социальных услуг обратились 4720 граждан, из них 1335 человек (28%) из-за наличия в семье внутрисемейного конфликта. В 2020 году в Кризисный центр для женщин в Вологде обратились более 160 женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации из-за внутрисемейных конфликтов. Семейные конфликты являются одной из самых частых причин распада семьи. В 2020году в городе Вологде заключено 1794 брака и на них приходится 1513 разводов (1120 – это семьи с детьми). При расторжении брака встает вопрос места жительства ребенка, участия в его воспитании и содержании второго родителя. И, к сожалению, родителям не всегда удается договориться, и это порождает нарушение прав и законных интересов детей. В докладе «О результатах деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Вологодской области за 2020 год» отмечается, что в 2020 году в 2 раза выросло количества обращений в Службу по правам ребенка, связанных с защитой прав детей в ситуациях семейных конфликтов, разногласиями при разводах и воспитании.С семьями, в которых наблюдаются случаи внутрисемейных конфликтов, работают органы опеки и попечительства, судебные органы (споры, связанные с определением порядка участия родителей в воспитании, определением места жительства ребенка при раздельном проживании родителей);органы внутренних дел (конфликтные ситуации, связанные с исполнением решений судов, с применением насилия в семье); службы судебных приставов (принудительное исполнение решений суда об отобрании ребенка, об определении его места жительства, об определении порядка участия в его воспитании); Территориальный центр социальной помощи семье и детям (социально-психологические, социально-педагогические, социально-правовые услуги при разрешении внутрисемейных конфликтов); Вологодский областной центр охраны здоровья семьи и репродукции (помощь психолога при нарушениях семейных отношений) и многие другие. Однако, в городе не было учреждений, которые помогли бы семьям урегулировать конфликт с участием третьей нейтральной стороны – медиатора.Вместе с тем, семейные конфликты являются одной из причин семейного неблагополучия, становятся одним из факторов, обуславливающим появления категории детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении. Неразрешенные, длительные внутрисемейные конфликты приводят к негативным последствиям, таким как ухудшение качества жизни семьи, распад семьи, ухудшение эмоционального состояния членов семьи, нарушение детско-родительских отношений, жестокое обращение в семье, психотравматизация детей и взрослых, социальная и школьная дезадаптация детей.
_x000D__x000D_Е.А.: Как вы можете описать основную задачу создания Службы семейной медиации?
_x000D__x000D_О.Г.: Учитывая распространенность и негативные социальные последствия семейных конфликтов, нашим учредителем – Департаментом социальной защиты населения –перед нами была поставленазадача поиска новых форм и методов их профилактики, предупреждения и конструктивного разрешения, в том числе путем внедрения в работу медиативных технологий, создания Службы семейной медиации. Также Уполномоченный по правам ребенка в Вологодской области Смирнова О.А. в докладе «О результатах деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Вологодской области за 2020 год» указывала на необходимость создания служб медиации, которые могут помочь в разрешении споров, возникающих между родственниками и родителями.Конечно, мы ориентировались и на положительный опыт коллег из других регионов. Все это стало толчком к написанию проекта и внедрению технологии семейной медиации в работу БУ СО ВО «Территориальный центр социальной помощи семье и детям».
_x000D__x000D_Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи:
_x000D__x000D_1. Пройти профессиональную подготовку в области семейной медиации и восстановительного подхода.
_x000D__x000D_2. Создать Службу семейной медиации в БУ СО ВО «Территориальный центр социальной помощи семье и детям».
_x000D__x000D_3. Проводить информационно-разъяснительную и просветительскую работы с родителями, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иными заинтересованными структурами о возможности применения технологии семейной медиации для мирного урегулирования семейных конфликтов.
_x000D__x000D_4. Проводить медиативные встречи, процедуры медиации по конфликтным семейным ситуациям.
_x000D__x000D_5. Обобщить опыт создания Службы семейной медиации, подготовить «методический портфель» по организации Службы семейной медиации в учреждении социального обслуживания.
_x000D__x000D_Е.А.: Расскажите пожалуйста о тех, кто работает в Семейной службе медиации?
_x000D__x000D_О.Г.: На сегодняшний день в учреждении создана команда проекта, рабочая группа по его реализации. В состав Службы семейной медиации вошли руководитель Службы – Кондакова Светлана Григорьевна, заместитель директора, два медиатора – Вадурина Елена Николаевна (привлеченный специалист, кандидат психологических наук, доцент кафедры психологии, педагогики и социальной работы Вологодского государственного университета) и Серышева Екатерина Николаевна, специалист по социальной работе отделения психолого-педагогической и ранней помощи нашего Центра. В состав Службы также введен юрисконсульт, который сам не проводит медиативные процедуры, но в случае необходимости оказывает сторонам юридические консультации. Руководителем проекта является Горбунова Ольга Валерьевна, заведующий отделением срочного социального обслуживания. Руководитель проекта, руководитель Службы и два медиатора прошли профессиональную переподготовку в Московском государственном психолого-педагогическом университете в объеме 256 часов и получили право на ведение деятельности медиатора на профессиональной основе. Кроме этого, в дальнейшем, благодаря финансированию Благотворительного Фонда «Дорога к дому», специалисты прошли несколько супервизий у известных медиаторов Р.Р. Максудова и М.В. Быковой.Также изучен опыт коллег из организаций социального обслуживания других регионов, которые уже внедрили медиативные технологии в свою деятельность.
_x000D__x000D_Е.А.: С какого времени работает Служба семейной медиации в Вологде?
_x000D__x000D_О.Г.: С 1 апреля 2022 года в учреждении была создана Служба семейной медиации, разработаны локальные акты, регламентирующие деятельность Службы и проведение процедуры медиации, утверждены формы документов, в которых отражается работа Службы и формы документов, оформляющих процедуру медиации. Сначала, до завершения обучения, мы начали проводить консультации семей по вопросам разрешения внутрисемейных конфликтов с использованием медиативного подхода. Это также помогло нам составить «портрет клиента»: понять, с какими запросами и какие клиенты будут приходить к нам. А начиная с 3 квартала, мы стали проводить медиативные встречи и процедуры медиации. Под медиативными встречами мы понимаем предварительные консультации, премедиации, а также процедуры по урегулированию детско-родительских конфликтов. Одной из сторон такого конфликта является несовершеннолетний, в связи с чем в данном случае невозможно заключить медиативное соглашение «в чистом виде». Процедуры медиации – это работа медиатора, направленная на помощь в урегулировании конфликтов между родителями, между родителями и другими членами семьи. Она проводится в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)», а выработанное сторонами решение оформляется в форме медиативного соглашения.
_x000D__x000D_Параллельно была организована информационно-разъяснительная и просветительская работа среди населения о том, что такое медиация, как она может помочь семьям с детьми, как обратиться в Службу семейной медиации, а также работа с организациями – стейкхолдерами, которые могли бы направлять целевую группу в проект.
_x000D__x000D_Е.А.: Расскажите чего удалось достичь за такой короткий срок?
_x000D__x000D_О.Г.: По итогам работы Службы за 9 месяцев достигнуто несколько результатов. Самый главный из них – это то, что в нашем центре создана Служба семейной медиации, и семьи с детьми из Вологды и Вологодского района могут получить помощь медиатора на безвозмездной основе.
_x000D__x000D_Второй важный результат – это повышение информированности населения. Если раньше о медиации знали только в узких профессиональных кругах (это были медиаторы-юристы, адвокаты, которые, в основном, занимались бизнес-медиациями, и школьные службы примирения, где основная задача – урегулировать конфликты между участниками образовательного процесса), то сейчас люди звонят или обращаются в социальных сетях с конкретным запросом – «нам нужно на медиацию». И когда начинаешь выяснять, правильно ли они понимают смысл этой процедуры, то к удивлению, большинство понимает, о чем говорит. Всего за период работы Службы семейной медиации помощь получили 63 семьи, было проведено более 200 медиативных встреч и консультаций, 12 процедур медиации. Всего помощь получили 85 взрослых и 35 детей - участников конфликтных ситуаций (сторон конфликта).
_x000D__x000D_Подавляющее большинство конфликтов (58%) было связано с нарушением взаимоотношений между родителями и детьми подросткового и юношеского возраста. На втором месте стоят конфликты между родителями по вопросам определения места жительства ребенка, порядка встреч и участия в его воспитании отдельно проживающего родителя, а также споры между супругами по вопросам воспитания детей (33%). 8 процедур медиации завершены подписанием медиативного соглашения, то есть сторонам удалось с помощью медиатора выработать взаимоприемлемое решение. 4 процедуры незавершенные: в двух случаях одна из сторон вышла из процедуры, 2 процедуры закончились подписанием промежуточного меморандума,то есть сторонам с помощью медиатора удалось подвести итог обсуждениям, прошедшим в рамках процедуры медиации, в виде сделанных и принятых предложений, которые при обоюдном согласии сторон впоследствии могут содействовать конструктивному и продуктивному, взаимовыгодному взаимодействию сторон друг с другом. В четырех случаях вторая сторона категорически отказалась от участия в процедуре медиации. Это были семьи, в которых конфликты носят длительный затяжной характер, вынесены судебные решения и существуют проблемы с их исполнением.
_x000D__x000D_Сбор обратной связи показал, что 71% благополучателей отмечают, что у них повысился уровень социально-психологической и родительской компетентности, у 88% - улучшился психологический климат в семье. У 98% клиентов - высокий уровень удовлетворенности полученнымиуслугами, 100% клиентов отмечают полезность обращения в Службу семейной медиации ипорекомендовали бы своим друзьям и знакомым обратиться в Службу семейной медиации.Даже если им не удалось достичь соглашения, клиенты полагают, что получили хороший опыт разрешения конфликтов, смогли высказаться сами и попытались понять мотивы поведения второй стороны. Считаем что положительные изменения в сознании людей иногда важнее, чем разрешение конкретного конфликта.
_x000D__x000D_Е.А.: С какими трудностями столкнулись сотрудники Службы семейной медиации?
_x000D__x000D_О.Г.: Основные трудности в продвижении медиации связаны с тем, что подавляющему числу граждан важно получить заверение нотариуса или судьи, они не готовы сами исполнять договоренности добровольно и добросовестно, не верят в то, что это может делать вторая сторона конфликта. Специалисты органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних относятся к данной услуге также скептически, многие не понимают ее суть. Поэтому проведение информационно-разъяснительной работы будет продолжено. И здесь Благотворительный фонд «Дорога к дому» также закладывает большие объемы средств для печатной и телевизионной рекламы. Команда проекта создала информационный ресурс – страницу с социальной сети «Вконтакте» https://vk.com/club210463803, где размещаются материалы как о проекте, так и о процедуре медиации. Проведено более 40 встреч с заинтересованными организациями: учреждениями здравоохранения, образования, Службой судебных приставов, органами опеки и попечительства, органами ЗАГС, судом, нотариусами, Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав. Подписаны 4 соглашения о сотрудничестве, записаны передачи на областном радио и телевидении, прямой эфир в Центре Управления Регионом. Состоялся конструктивный разговор, достигнута договоренность об информационной поддержке проекта, информировании граждан, обратившихся в суд за разрешением спора, затрагивающего интересы детей, об открытии Службы семейной медиации и возможности получения помощи медиатора в разрешении конфликта. К сожалению, пока не налажены взаимоотношения с нотариусами, это зона ближайшего развития и задача на 2023 год. Полагаем, что проводимая нами работа, больше ориентирована на будущее. Для подростков и молодежи, которые сейчас узнают о возможностях медиации, а возможно и примут участие в процедуре, в дальнейшем обращение к медиатору будет привычным и обыденным делом.
_x000D__x000D_Наш центр также является опорно-методической площадкой (ресурсным центром) Департамента социальной защиты населения, и в настоящее время – координатором (ответственным исполнителем) Комплекса мер Вологодской области по оказанию помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения, обеспечению безопасности детей «Безопасное детство», который реализуется при софинансировании Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Одним из мероприятий данного Комплекса мер является создание служб семейной медиации. Таким образом, помимо нашей, к концу 2023 года появится еще 6 Служб семейной медиации: 5 в организациях социального обслуживания области и в БФ «Дорога к дому» (г. Череповец). К концу реализации проекта наш опыт будет обобщен и подготовлены методические рекомендации для коллег по внедрению медиативных технологий в деятельность организаций социального обслуживания.
_x000D__x000D_Е.А.: Ольга, расскажите по подробнее о деятельности БФ «Дорога к дому»?
_x000D__x000D_О.Г.: Благотворительный фонд «Дорога к дому» учрежден 18 февраля 2005 года по инициативе А.А. Мордашова, Председателя Совета директоров компании «Северсталь» при поддержке мэрии г. Череповца. В настоящее время директором Фонда является Фрыгина Екатерина Николаевна, член Общественной палаты Российской Федерации, член Общественной палаты Вологодской области.
_x000D__x000D_Фонд осуществляет свою деятельность в регионах присутствия компании «Северсталь», в настоящее время это 8 регионов.
_x000D__x000D_Фонд - это ведущая профессиональная некоммерческая площадка с механизмами разработки и внедрениярезультативных социальных технологий в области профилактики социального сиротства. Фонд развивает партнерство между ведомствами, сферами, СМИ, наукой на территории Вологодской областии в регионах присутствия компании-донора — ПАО «Северсталь», а также является ресурсным центром для НКО России.
_x000D__x000D_Через проекты апробируются и внедряются в социальную работу городов инновационные практико-ориентированные подходы, методы, технологии, которые способствуют расширению ассортимента и повышению качества социальных услуг для семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации. Стабильное инвестирование компании «Северсталь», активное участие в деятельности представителей органов власти, субъектов профилактики, добровольцев и благотворителей позволяют оперативно и качественно решать актуальные социальные вопросы. Дети и семьи получают бесплатную помощь квалифицированных психологов, юристов, медиаторов, организаторов семейных клубов, реабилитационного досуга, социальных работников, преодолевают возникшие жизненные трудности, учатся разрешать проблемы самостоятельно и находят выход из кризисных ситуаций.Системный и междисциплинарный подход, преобладание профилактики над реабилитацией, отношение к человеку как субъекту, который обладает внутренними ресурсами и правами для принятия ответственности за свою жизнь – вот основные принципы работы специалистов проектов и Фонда.
_x000D__x000D_Ольга, благодарю Вас за сегодняшнюю беседу. Важной и ответственной работой вы занимаетесь. Согласна, что нужно заниматься просветительской деятельностью, ведь в любой ситуации можно договориться, особенно со своими детьми. Мне как многодетной маме, это особенно понятно. Хочу от себя пожелать внимательнее относиться родителям к своим детям, внимательно слушать их, находить время для общения с ними, а нам взрослым научиться находить больше положительных моментов в наше сложное время. До новых встреч!
Информационный портал Момент Истины является открытой дискуссионной площадкой. Мнение колумнистов и приглашенных гостей студии может не совпадать с позицией Редакции.
Профессиональный медиатор, тренер-медиатор, Практикующий юрист с опытом работы более 20 лет, Кандидат юридических наук, доцент, Автор более 70 научных публикаций на портале eLIBRARY (40 публикаций включены в РИНЦ), Основатель и руководитель Академии практической медиации и права, Преподаватель программы ДПО «Подготовка медиаторов. Фундаментальный курс», Председатель Комитета МТПП по развитию медиации, Председатель Коллегии посредников «Ц.С.Б.», Член Московского областного отделения «ОПОРЫ РОССИИ», Эксперт площадки «Знание.Вики»
