В Башкирии разразился скандал, который привлек внимание к закупочным практикам на полигоне твердых бытовых отходов в Стерлитамаке. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) Республики Башкортостан усмотрела нарушения законодательства о конкуренции в действиях компаний ООО «Табигат» и ООО «Мохит-СТР», что поставило под сомнение законность их контрактов и вызвало волну обсуждений в сфере экологических услуг.
До недавнего времени мало кто задумывался о том, как происходит процесс закупок на обслуживание полигонов отходов. Но выяснилось, что «Табигат», управляемый государством и связанный с Министерством земельного и имущественного имущества Республики Башкортостан, с сентября 2022 по июль 2023 года заключил 33 договора на общую сумму более 8 миллионов рублей с единственным поставщиком — «Мохит-СТР». Несмотря на значительное количество контрактов, каждый из них выглядел как отдельное соглашение, что вызвало подозрения в их искусственном дроблении с целью обойти законодательные ограничения.
Антимонопольное ведомство Башкирии пришло к выводу, что каждая из договоренностей, по факту, представляла собой части единого проекта, обязательства по которому предусматривали выполнение идентичных работ для одного объекта. Подозрительно также выглядел и тот факт, что новые контракты подписывались вслед за исполнением предыдущих — на следующий день или с небольшими промежутками времени, что в итоге существенно ограничивало доступ других потенциальных исполнителей услуг к участию в тендере.
«Табигат» и «Мохит-СТР» утверждают, что такие действия были вызваны бюрократическими требованиями: один из представителей компаний, Радик Газизов, заявил, что заключение нескольких договоров вместо одного большого было необходимо для того, чтобы избежать штрафов за неопубликованные платежные поручения, поскольку в Единой информационной системе можно было отразить только часть документов, связанных с платежами.
В свою очередь, представитель «Мохит-СТР» сделал акцент на срочности выполнения работ по изоляции полигона, подчеркивая их социальную значимость, что, как утверждает сторона защиты, и обуславливало выбор единственного поставщика. Однако такая аргументация не убедила ФАС, которая не нашла подтверждений использования соответствующих исключительных условий.
Сейчас компания «Мохит-СТР», позиционируемая как одна из ведущих фирм по утилизации отходов в регионе, намерена обжаловать решение в судебных инстанциях. Однако эксперты, в том числе старший юрист адвокатского бюро «Казаков и партнеры» Станислав Дабижа, считают, что компании будет трудно доказать правомерность своих действий, поскольку подобные дробления сделок не отвечают требованиям законодательства о защите конкуренции.
В ожидании решения суда и возможных штрафов, компании теперь вынуждены пересмотреть свои методы закупок, обеспечивая полную прозрачность и открытость в своих бизнес-процессах.
