Заявление Эллы Памфиловой в
Действительно, тактики переключения внимания избирателей известны и применяются в России с
Тогда же была впервые использована технология «паровозов», когда в первые строчки партийных списков включались авторитетные политики, деятели культуры, артисты, спортсмены. «Паровозы» тянули за собой «вагоны» с толстосумами и карьеристами. Люди охотно голосовали за кумиров. От мандатов «звезды» потом отказывались, ссылаясь на занятость по основной деятельности, и освобождали их для
В прошлых циклах федеральных и региональных выборов это явление было отмечено почти повсеместно.
Распространённой являлась также практика выдвижения дублёров или «технических» кандидатов. Встречались даже «технические» партии.
С помощью дублёров решались технические же задачи. Они, например, предоставляли страховку от признания выборов несостоявшимися: заведомо непроходной
Разумеется, такое использование права выдвигать свою кандидатуру или список на выборах противопоставляется конституционной сущности выборов, как способа формирования органов публичной власти на основе свободной воли народа. И тут негодование главы ЦИК можно понять.
Федеральные законы о выборах и референдумах не содержат, как это есть, например, в цивилистике, нормы об обязанности участников процедур добросовестно пользоваться своими избирательными правами и об общем запрете на злоупотребление субъективным избирательным правом. На необходимость формулирования такого запрета и развития на его основе правоприменительной практики неоднократно указывали как юристы, так и отдельные политики.
Законодатель за 20 лет не откликнулся. ЦИК правом законодательной инициативы не обладает. Серьёзных попыток сформировать адекватную судебную практику также не предпринималось. Поэтому «призраки» выборов из
Победителей судят крайне редко. Пока неконституционные, неправовые по своему духу методы будут конкурентоспособнее и эффективнее правовых, нет шансов на исправление ситуации. Истинность намерений и законность путей их реализации должна быть единственным способом приобретения власти.
Проблема слабой конкурентоспособности именно законных механизмов затрагивает в России все сферы общественной жизни и даже является зримой предпосылкой политической коррупции.
Часть 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, запрещает использовать права и свободы человека и гражданина в ущерб правам и свободам других лиц. Аналогичные по смыслу нормы содержат Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (статья 17). Таким образом, пассивное избирательное право не может быть использовано как инструмент нарушения права граждан на участие в подлинных свободных выборах.
Подлинный же выбор не может состояться на выставке бутафорских кандидатов.
Уже сейчас избирательные комиссии, суды могут, в опоре на действующие нормы Конституции, международные договоры Российской Федерации, общепризнанные принципы международного права брать на себя ответственность в принятии решений об отказе в регистрации, отмене регистрации лиц, выдвинувших себя в качестве кандидатов на выборах, но не преследующих добросовестно цель участвовать в управлении делами общества и государства.
Если гражданин не собирается становиться мэром или депутатом, почему он должен быть включён в избирательный бюллетень?
Попыткам экзаменовать избирателей на внимательность и сообразительность вполне могут быть противопоставлены меры
Это сложно, но если ничего не делать, то путь останется непройденным. Что касается опасений административного и иного влияния, то неправильно думать об избирательной комиссии или о суде, как о куске пластилина, где можно «продавить» любое решение.
Нужно бороться. Ни других избирательных комиссий, ни других судов у нас для нас нет.
Информационный портал Момент Истины является открытой дискуссионной площадкой. Мнение колумнистов и приглашенных гостей студии может не совпадать с позицией Редакции.