Статья 4 Федерального закона № 196-ФЗ определяет, что предметом для парламентского расследования могут быть факты грубого или массового нарушения гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина.

Отказ новой, VIII — й Государственной Думы инициировать парламентское расследование пыток в учреждениях ФСИН Саратовской области, позволяет предположить, что нарушения прав человека в Саратовской тюремной больнице показались депутатам, либо недостаточно грубыми, либо недостаточно массовыми для того, чтобы обсудить и осудить их перед лицом общественности, не подменяя и не заменяя при этом органы следствия.

В круг расследуемых фактов могли бы быть включены сообщения об издевательствах в СИЗО и колониях Иркутской и Ярославской областей.

Проблема пыток и унизительного обращения в учреждениях ФСИН носит затяжной и системный характер. Только с 2015 по 2020 год Европейский Суд по правам человека присудил заявителям из России по этим основаниям 3.5 миллиона евро.

Сила парламентского расследования могла бы быть в его комплексном, вневедомственном характере, выходящим за рамки конкретных уголовных дел.

Идею Уполномоченного по правам человека Татьяны Москальковой о том, чтобы ввести в Уголовный Кодекс специальную статью о пытках в местах лишения свободы можно только приветствовать, но главной задачей является демотивация садистов через отказ от такой тактики расследования уголовных дел, которая основана на получении и закреплении необходимых показаний в обмен на жизнь и здоровье, а также радикальное сокращение количества досудебных арестов по делам о ненасильственных преступлениях. Это не вопрос качества права, а вопрос правоприменительной практики, вопрос уголовно-правовой политики.

С учётом положения, сложившегося в российских СИЗО и учреждениях исполнения наказания, следует поддержать идею об объявлении широкой амнистии вновь избранной Государственной Думой VIII созыва, тем более что деньги в бюджете на реабилитацию и социальную адаптацию бывших заключённых, с учётом профицита, очевидно, имеются.

Что касается конкретных лиц, пострадавших от тюремного насилия в Иркутске, Ярославле, Саратове, других регионах, то было бы справедливым освободить их от дальнейшего отбывания наказания.

Плахотнюк Вячеслав

Адвокат, Вице-президент Союза адвокатов России, председатель комитета по правовым вопросам Международного конгресса промышленников и предпринимателей, доктор права НИУ «Высшая школа экономики».

СИЗО и ОНК: при нас сломали руку. Как сидят в тюрьме Навальный, Улюкаев, Фургал, Тесак, отец Сергий?